L’Union Internationale des Télécommunications (UIT) en collaboration avec l’École Supérieure Multinationale des Télécommunications (ESMT) de Dakar, a organisé á Dakar (Sénégal) du 7 - 11 Décembre 2009, un séminaire sur la modélisation des coûts.  Le séminaire s’est déroulée dans les locaux de l’ESMT qui a mis á disposition toutes les facilités requises et a été animé par deux consultants recrutés par l’UIT : M. SAWADOGO Alain, ESMT, Dakar et M. Abdelmounaim EL HAFFAF, ANRT, Maroc. Trente quatre participants regroupant les autorités de régulation, les opérateurs de télécommunications ainsi que les ministères chargés des TIC provenant de 15 pays ont pris part aux travaux.

Les méthodes de tarification et de modélisation des coûts sont déterminantes dans le rôle que joue le régulateur pour que le secteur des TIC fonctionne sur des bases équitables, concurrentielles et saines, afin d'assurer un accès abordable aux TIC tout en incitant l'ensemble des acteurs du marché à investir. Pour parvenir à un juste équilibre, il est indispensable que les régulateurs comprennent parfaitement et analysent d'une manière détaillée les avantages et inconvénients des différents modèles de coûts, notamment leurs incidences pour le calcul des tarifs en fonction des coûts des services de détail et de gros soumis à réglementation et les problèmes que pose la collecte de données.

En outre, en raison de la rapidité des progrès techniques, il est nécessaire de mettre à la disposition des techniciens suffisamment d'outils de modélisation des coûts et de connaissances, afin qu'ils puissent mieux comprendre la manière d'élaborer leurs propres modèles de coûts, ou d'adapter les modèles existants à l'évolution de l'environnement.  Ces questions fondamentales relatives à la détermination des coûts figurent au nombre des thèmes qui ont été examinés au cours de cette formation sur la modélisation des coûts. Pour des raisons pratiques de logistique, le nombre de participants a été limité à deux par pays.

Objectives

La formation a eu pour but de permettre aux participants d'effectuer des exercices concrets et des travaux pratiques pour pouvoir comprendre le développement de modèles de coûts. Elle a consisté à :

• analyser et à décrire de manière détaillée les différentes méthodes de calcul des coûts applicables aux télécommunications/TIC (par exemple LRIC, LRAIC, FDC, ABC, etc.) et présentera d'autres méthodes de réglementation des prix (par exemple l'évaluation comparative, le plafonnement des prix, la séparation comptable, etc.);

• fournir une présentation détaillée des modèles de coûts actuels (par exemple COSITU, modèle de la Banque mondiale et autres exemples);

• communiquer aux participants une liste récapitulative concrète permettant de déterminer quelle méthode il convient de choisir en fonction du contexte national;

• expliquer l'importance du processus de collecte de données et la manière de collecter ces données;

• expliquer comment élaborer un modèle de coût, notamment une approche progressive (définition des services de télécommunication, estimation du trafic, éléments de coût, calcul des coûts afférents au réseau, coûts directs, indirects, communs et spéciaux, amortissement, coûts des biens d'équipement, table de routage et matrice de répartition des coûts, comparaison avec les tarifs en vigueur, analyse et interprétation des résultats);

• permettre aux participants de tester le modèle au moyen de différentes conditions de marché, en tenant compte du nombre d'opérateurs (fixes et mobiles) et des différents services de télécommunication (fixes, mobiles, téléphoniques, SMS, itinérance, Internet, VoIP, télévision mobile, etc.);

• proposer un aperçu des perspectives pour adapter les modèles de coûts aux réseaux NGN.
   

Des débats ont également eu lieu pour encourager le dialogue et l'échange de données d'expérience entre les participants, qui se sont déclarés très satisfaits du séminaire. De leur avis tous les objectifs ont été atteints.