Declaración de Bakú sobre la brecha digital y la economía del
conocimiento
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Delegados en la Conferencia Mundial sobre las TIC de Bakú,
Azerbaiyán |
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"La historia ha bendecido a la región de Eurasia con un rico
tapiz de pueblos, culturas y recursos naturales". Así lo indica la Declaración
de Bakú sobre la brecha digital y la Economía del Conocimiento, presentada en
febrero de 2005 a la segunda reunión del Comité preparatorio (PrepCom-2) de la
fase de Túnez de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información.
En esta Declaración se recuerdan los últimos diez años, en que
"un rápido cambio tecnológico ha facilitado la existencia virtual de una ruta de
la seda electrónica que vincula Asia con Europa y sienta las bases de una
economía regional emergente basada en el conocimiento".
Como en cualquier otra parte del mundo, la Declaración señala
que "el futuro de la región de Eurasia depende de las políticas que se adopten
para colmar la brecha digital y proseguir la transición hacia una economía
basada en el conocimiento". El texto continúa subrayando que estas políticas
deben garantizar que los beneficios de la economía del conocimiento están
abiertos y disponibles para todos y que la infraestructura de la información
sobre la que se basa esta economía es segura, robusta y fiable.
La Declaración es el fruto de la Conferencia Mundial sobre las
TIC sobre Digital Divide and Knowledge Economy (la brecha digital y la economía
del conocimiento), celebrada en Bakú (Azerbaiyán) en noviembre de 2004. Esta
Declaración subraya los principios y prioridades establecidos por los
participantes en dicha Conferencia, y su petición de que se tengan en cuentan y
se reflejen en los documentos finales de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de
la Información, que se celebrará en Túnez en noviembre de 2005. Se hace un
llamamiento a los anfitriones de la Cumbre Mundial para que organicen un foro
abierto sobre estas cuestiones y así facilitar una total comprensión de la
importancia que revisten estos principios en el seno de la Cumbre. Consideran
que el programa de Túnez debe incluir las prácticas idóneas en materia de
creatividad de contenidos, una exposición de aplicaciones innovadoras y la
celebración de los logros alcanzados por los creadores de contenido en el
contexto de los World Summit Awards. Por último, la Declaración insta a los
gobiernos, la sociedad civil, el sector privado, las organizaciones
internacionales y los donantes a adoptar y aplicar los principios de Bakú
(véanse Principios y prioridades de la Declaración de Bakú).
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Ali Abbasov, ministro de Comunicaciones y Tecnologías de la
Información de la República de Azerbaiyán |
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Marco Borsotti, coordinador residente de las Naciones Unidas,
representante residente del PNUD en Azerbaiyán |
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Yoshio Utsumi, secretario general de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones |
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Peter Bruck, presidente,
World Summit Award |
Liderazgo e iniciativas gubernamentales
Los gobiernos, en su papel de líderes, han de construir una
visión del desarrollo nacional que represente los intereses y necesidades de
todos los ciudadanos. La transformación de la sociedad que necesita la era de la
información conlleva la adopción de decisiones difíciles y la realización de
concesiones siempre en pro del interés público. En tanto que representantes y
custodios de la confianza del pueblo, los gobiernos deben fijarse el objetivo de
crear un entorno habilitador que beneficie a todos sus ciudadanos. Los gobiernos
tienen que garantizar un apoyo tanto político como administrativo a las
tecnologías de la información y la comunicación (TIC), demostrando su compromiso
y voluntad de utilizar las TIC como herramienta de desarrollo.
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Las fotos de este artículo han sido amablemente cedidas por el
Comité Organizador de la Conferencia Mundial sobre las TIC. |
Vínculos reforzados con el sector privado
La contribución del sector privado es fundamental para la
aplicación de soluciones a largo plazo dirigidas a cerrar la brecha digital y
sentar los cimientos de economías sostenibles basadas en el conocimiento. Estas
economías, y la infraestructura sobre la que se sustentan, requieren que haya
una cultura de la iniciativa, la innovación y la adopción de riesgos, que el
sector privado puede proporcionar. Han de compartirse "las lecciones extraídas"
y las prácticas idóneas procedentes de asociaciones ya en pie, al tiempo que se
fomentan y promueven nuevas formas de asociación, incluidas aquéllas entre el
sector público y el privado.
Diálogo, consultas y relación con la sociedad civil
El diálogo con la sociedad civil es necesario para que los
intereses de todos los ciudadanos, en particular los más desfavorecidos, puedan
contribuir a dar forma a la sociedad del conocimiento. En estos tiempos en que
la inseguridad a nivel mundial es cada vez mayor, la defensa de los derechos de
los ciudadanos debe alimentar las políticas públicas con el objetivo de
garantizar que las preocupaciones legítimas en materia de seguridad no debilitan
a largo plazo la prosperidad, el desarrollo y las convenciones sobre derechos
humanos reconocidas a nivel internacional.
Inclusión
Todos los ciudadanos, especialmente los grupos y pueblos
socialmente más desaventajados, deben poder acceder fácilmente a las TIC y a los
beneficios de la revolución de la información. Ha de hacerse especial hincapié
en la plena inclusión de las mujeres y en la recuperación de sociedades víctimas
de una catástrofe natural o un conflicto armado. Todas las medidas y políticas
han de elaborarse en el marco de asociaciones plurales y mediante el diálogo
sostenido entre el gobierno, el sector privado y la sociedad civil, con el fin
de crear una sociedad global basada en el conocimiento.
Educación
La educación es fundamental a la hora de crear economías del
conocimiento. Superar la brecha digital y poner en pie economías del
conocimiento sostenibles resulta una tarea imposible si no existe un compromiso
a largo plazo con la educación, la formación continua y el apoyo a la
investigación. La educación debe ser accesible y estar abierta a todas las
personas, puesto que las economías del conocimiento dependen de la contribución
recibida desde todos los segmentos de la sociedad. Un pueblo con conocimientos,
educado y formado puede contribuir en mayor medida a la prosperidad y
estabilidad de su región. Debe fomentarse, siempre que sea posible, la
utilización de las TIC en la educación, del mismo modo que han de reforzarse la
cooperación internacional y la interconexión de las redes educativas a nivel
regional y mundial.
También ha de instarse a los gobiernos a incluir en los
presupuestos nacionales asignaciones para cerrar la brecha digital y avanzar
hacia la economía del conocimiento |
Gobierno de Internet responsable
Internet es un componente de gran importancia estratégica en
las infraestructuras de la información nacionales. Todos los interesados —el
sector privado, la sociedad civil y las autoridades nacionales (que representan
constitucionalmente la confianza del pueblo para defender y representar el
interés público)— deben participar equitativa y democráticamente en el gobierno
de Internet mediante mecanismos internacionales representativos adecuados. Debe
preservarse y alentarse que Internet siga siendo un medio abierto y democrático.
En este contexto, los participantes en la Conferencia de Bakú expresaron su
apoyo a la labor que lleva a cabo el Grupo de Trabajo sobre el Gobierno de
Internet.
Financiación de las TIC para el desarrollo
Para garantizar que los beneficios de la economía del
conocimiento se repartan de manera equitativa, es necesario contar con el
compromiso de los gobiernos, el sector privado y la sociedad civil. Ha de
fomentarse la formación de nuevas asociaciones entre gobiernos, el sector
privado, la sociedad civil y otros actores a nivel multilateral y bilateral. Han
de compartirse las prácticas idóneas e invertir en las zonas más desaventajadas
para asentar la prosperidad y la seguridad de la región de Eurasia. En este
contexto, en la Conferencia de Bakú se manifestó un gran apoyo a la labor del
Grupo Especial sobre Mecanismos de Financiación, que examina la idoneidad de los
mecanismos existentes a la hora de enfrentarse a los retos que presenta la
utilización de las TIC para el desarrollo. Los objetivos del Fondo de
Solidaridad Digital pretenden solventar los inconvenientes de las medidas que se
utilizan actualmente e identificar nuevos mecanismos financieros más eficaces.
También ha de instarse a los gobiernos a incluir en los presupuestos nacionales
asignaciones para cerrar la brecha digital y avanzar hacia la economía del
conocimiento.
Seguridad y privacidad
Dada la naturaleza estratégica de las infraestructuras de la
información nacionales y el papel clave que desempeñan para el funcionamiento de
las sociedades modernas, es necesario prestar urgentemente atención a la
fiabilidad, la seguridad y la protección contra los abusos. Ha de solucionarse
rápidamente el problema de los virus informáticos y el correo masivo no deseado.
Las actividades delictivas están proliferando en campos que no están legislados,
o donde la tecnología avanza más rápido que la capacidad de la sociedad para
adoptar las leyes y reglamentos que salvaguarden el bien público. La seguridad
es un requisito en la era de la información para defender el interés estatal y
social, y su puesta en práctica ha de venir respaldada por una autorregulación
adecuada, así como por leyes nacionales y tratados, normas y convenios
internacionales. El respeto a la privacidad individual y la protección de los
datos personales es también clave para el desarrollo de una sociedad de la
información donde estén equilibrados los problemas de seguridad y las normas
aceptadas a nivel internacional, como la Declaración de las Naciones Unidas
sobre los Derechos Humanos.
Derechos de propiedad intelectual y contenido
Para llevar a la práctica la teoría de la identidad y la
diversidad cultural sostenibles y hacer que los beneficios de la sociedad del
conocimiento global sean accesibles a todos, es necesario que se desarrolle un
contenido y se aplique un mecanismo equitativo, abierto e internacional de
adjudicación de derechos de propiedad intelectual (DPI). En la Conferencia de
Bakú se ha afirmado la importancia de los DPI a la hora de facilitar el
desarrollo económico; pero al mismo tiempo se ha subrayado que deben estar
equilibrados con el derecho de difundir y compartir conocimientos, y se ha
reconocido el valor que albergan los programas informáticos libres y abiertos y
la aplicación de regímenes de licencias alternativos. Los Convenios del Consejo
de Europa sobre la reglamentación del contenido y las actividades con fines
malignos o de explotación han de reflejarse adecuadamente en las leyes
nacionales y el derecho internacional.
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