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日内瓦, 2020四月16 -- 信息通信技术（ICT）正在日益普及，目前已嵌入到ICT行业以外的许多行业和系统中。为此，国际电信联盟（ITU）发布了《 2020年全球ICT监管展望》，其中包括《第五代协作式监管基准》，向政策制定机构和监管机构提供新的工具，以期通过更强大的跨行业协作充分利用数字化转型。

“跨行业的协作在引导监管机构和政策制定机构朝向广泛且具包容性的数字化转型发展方面取得越来越多的成功"，国际电联秘书长赵厚麟指出。“实际上，数字化技术和服务正在改变着整个社会的生活 – 从农业到智能水管理系统。国际电联随时准备向世界各地的监管机构和政策制定机构提供支持。“G5基准"可以作为监管机构为实现惠及人人的数字化转型的指南针。"

G5 基准

《第五代协作式监管基准》，也称为“G5基准"，亦有助于ICT行业与其他行业的监管机构和决策机构之间开展快速协作，推进惠及人人的数字化转型的实现。

由于ICT行业格局复杂且变化迅速，因此“G5基准"可提供评估差距的指标，通过转变监管格局来提出智慧路线图，跟踪进展，并且针对可持续发展目标取得具体进展所遇到的挑战提出解决方案。

“各代监管"的概念可帮助利益攸关方分析现代监管框架的成熟度 - 从第一代（G1）监管的命令和控制式，到第五代（G5）监管的协作和协调式做法。

《2020年全球ICT监管展望》

《2020年全球ICT监管展望》衡量了全球193个国家的监管进展，并对推动ICT政策和监管的最新趋势提供了客观的视角。它还强调了加速移动宽带发展的六个黄金法则和推动固定宽带使用的七个法则。

主要发现包括：

• 目前，率先进入G5之列的16个国家已经建立了全面、前瞻性的监管框架，以实现其经济体之间的数字化转型。


• 世界上一半以上的人口集中在G2和G3类国家，具有一跃而升为接近实现普遍数字包容性的潜力。与此同时，仍有四分之一的国家处于G3类别，在加强政策和监管方面取得了进展，但仍无法释放ICT市场的全部潜力。


• ​在短短的十年中，G4已成为每个ICT监管机构的既定标准，此类别有50多个国家/地区；然而，有40％的国家在G1或G2类别中受到冷落，缺少发展机会，并且越来越远离全球数字化经济转型。

“《2020年全球ICT监管展望》是我们所有人寻求通过开放、跨行业、尤其是协作式的监管建设有意义的互连互通的世界的极为丰富，强大且实用的工具，"国际电联电信发展局主任多琳·伯格丹-马丁表示。“它清晰地向监管界展示了2020年的趋势、挑战和机遇，并且伴随着我们行业的不断发展和应对诸如2008年的金融危机和COVID-19之类的主要世界危机时，继续展开长达数十年的长篇ICT监管故事。"

《 2020年全球ICT监管展望》还提供了国际电联所有区域的监管概况：

在过去十年中，非洲的监管框架发展最快。截至2018年，只有两个非洲国家仍然留在G1代。非洲的进步与世界平均水平的上升保持同步，并且已超过阿拉伯国家、亚太区域和独联体国家的平均水平。

在美洲，现已有三分之一以上的国家实现了最高的G4和G5代监管。在2007年到2018年之间，此区域的平均水平高于所有其他区域，目前已有13个国家上升至G4代。

阿拉伯国家在“各代阶梯"迈步向上时进展缓慢，尽管随着未来两年内一些国家的重大改革有望加快步伐。此区域的主要动向是G2类国家进入G3类。现在已有三个国家被归为G4类，一个阿拉伯国家已达到G5协作法规类。

就监管成熟度而言，亚太区域的国家/地区非常多样化。整个区域仅有四个国家达到G4类，而自2012年以来，没有一个国家成功达到G4类，与此同时，有两个国家属于G5类。

尽管独联体区域取得了进展，但监管框架的发展步伐较慢，自2007年以来的平均年度状况始终低于世界平均水平。

欧洲领先于其他区域，有28个国家属于G4类，不少于十个属于G5类。尽管欧洲的年平均状况一直是2007年以来的最高水平，但欧洲的年平均状况与世界平均水平之差已从2007年的45％大幅度缩小至2018年的21％。