R.1-1 الوثائق الختامية للمؤتمرات العالمية للاتصالات الراديوية وتحديث لوائح الراديو (لمحة عامة عن الأنشطة لكل ناتج)

عُقد المؤتمر العالمي للاتصالات الراديوية WRC-15 في جنيف من 2 إلى 27 نوفمبر 2015، بحضور 3 275 مشاركاً يمثلون 162 دولة عضواً و130 منظمة بصفة مراقب. وقد نشرت الصيغة المستكملة من لوائح الراديو  (طبعة 2016) في ديسمبر 2016 وأتيحت مجاناً للجمهور. 

واعتمد المؤتمر عدداً من المقررات، تجسدت في الطبعة المحدثّة من لوائح الراديو أو أدرجت في محاضر الجلسات العامة. وشملت الموضوعات الرئيسية النظر في الطيف لتيسير التتبع العالمي للرحلات الجوية للطيران المدني (حسب تكليف المؤتمر PP-14) والتوزيعات العالمية للخدمة الساتلية المتنقلة والثابتة ولاستكشاف الأرض، فضلاً عن تحديد نطاقات تردد على مستوى العالم لتشغيل الاتصالات المتنقلة الدولية.

وبالإضافة إلى ذلك، وافق المؤتمر على عدد من القرارات ذات الصلة بالمؤتمرين WRC-19 وWRC-23 وهي تطلب إجراء دراسات من جانب قطاع الاتصالات، بدعم من المجموعات الإقليمية والمنظمات الدولية الأخرى، ولسوف تدمج بحلول الاجتماع التحضيري للمؤتمر في مارس 2019. وهي تتناول، على وجه الخصوص: 

• المحطات الأرضية على متن طائرات دون طيار  [3]
  
• المحطات الأرضية المتحركة، والأنظمة غير المستقرة بالنسبة إلى الأرض في الخدمة الثابتة الساتلية، ومحطات المنصات عالية الارتفاع (HAPS)  [4]
  
• الاتصالات المتنقلة الدولية (IMT) [5]
  
• أنظمة النفاذ اللاسلكي بما فيها الشبكات المحلية الراديوية (R-LAN)​ [6]
  
• أنظمة النقل الذكية (ITS) [7]
  
• خدمة الأرصاد الجوية الساتلية وخدمة استكشاف الأرض الساتلية (فضاء-أرض) [8]
  
• البنى التحتية للاتصالات من نمط الآلات​ [9]

R.1-2 الوثائق الختامية للمؤتمرات الإقليمية للاتصالات الراديوية، الاتفاقات الإقليمية

لم تنظم أي مؤتمرات إقليمية للاتصالات الراديوية خلال الفترة قيد النظر.

R.1-3 القواعد الإجرائية التي اعتمدتها لجنة لوائح الراديو (RRB)

بعد انتخاب أعضاء هذه اللجنة في مؤتمر المندوبين المفوضين، اجتمعت لجنة لوائح الراديو (RRB) ثلاث مرات في الأعوام 2015 و2016 و2017. واعتمدت اللجنة  40 قاعدة إجرائية (Rop) جديدة أو منقحة تتعلق بقرارات اتخذها المؤتمر WRC-15 أو ممارسات درج عليها المكتب لدى تطبيق لوائح الراديو والاتفاقات الإقليمية. وقد نشرت هذه القواعد كجزء من  طبعة 2017 للقواعد الإجرائية.

R.1-4 نتائج معالجة بطاقات التبليغ عن الخدمات الفضائية والأنشطة الأخرى ذات الصلة [10]

كما هو مبين في الجدول أدناه، طرأت خلال الفترة 2017-2014 زيادة كبيرة في وقت معالجة بطاقات التبليغ الساتلية (من أربعة أشهر في عام 2014 إلى ستة أشهر في عامي 2016 و2017، بالنسبة لطلبات التنسيق). ومردّ ذلك:

• إجراء تعديلات وتحديثات في برمجيات المعالجة عملاً بمقررات المؤتمر WRC-15، واستبانة وتصحيح حالات الشذوذ، مما أخّر العملية لبضعة أشهر؛
  
• تقديم طلبات متعددة لكوكبات ضخمة غير مستقرة بالنسبة إلى الأرض في الخدمة الثابتة الساتلية؛
  
• زيادة في عدد وتعقيد بطاقات التبليغ عن الشبكات الساتلية المستقرة بالنسبة إلى الأرض التي وردت منذ المؤتمر WRC-15، عملاً بمقرراته
  
• السنة	طلبات التنسيق والتبليغ/العدد المقابل من التخصيصات في النطاقات غير المخطط لها	طلبات بشأن خطط البث الإذاعي الساتلي وما يرتبط بها من وصلات تغذية/العدد المقابل من التخصيصات	طلبات بشأن خطط الخدمة الثابتة الساتلية/العدد المقابل من التخصيصات
  2014	829/319 818	94/43 996	89/3 530
  2015	970/804 560	61/34 052	81/5 322
  2016	1267/414 865	100/25 484	84/4 087
  2017	1186/1 017 489	79/45 522	55/1 692
  مجموع 2014-17	4252/2 556 732	334/149 054	309/14 631

وقد أُبلغ بانتظام عن هذه الصعوبات إلى لجنة لوائح الراديو والفريق الاستشاري للاتصالات الراديوية (RAG)، واتخذت تدابير تصحيحية، بما في ذلك تعيين موظفين إضافيين. ومن المتوقع أن تعود الأمور إلى نصابها، فيما يتعلق بوقت المعالجة، في عام 2018.

وبعد سنوات من التطوير بدأ تشغيل برمجية التقييم، بشأن مدى توافق الكوكبات الساتلية غير المستقرة بالنسبة إلى الأرض مع الحدود التنظيمية لحماية الشبكات الساتلية المستقرة بالنسبة إلى الأرض، بنهاية عام 2017، مما أتاح معالجة 46 بطاقة تبليغ لكوكبات ضخمة تلقاها المكتب منذ عام 2013. 

وفيما يتعلق باسترداد تكاليف معالجة بطاقات التبليغ عن الشبكات الساتلية، تطبيقاً لمقرر المجلس 482، ارتفع إجمالي المبلغ المطالب به (باستثناء الاستحقاقات المجانية) من 13745128 فرنكاً سويسرياً في عام 2014
و14727833 فرنكاً سويسرياً في عام 2015 إلى 17688111 فرنكاً سويسرياً في عام 2016 و18865668 فرنكاً سويسرياً في عام 2017. وظلت النسبة المئوية للفواتير المدفوعة في الوقت المحدد (أي في غضون ستة أشهر من تاريخ الإصدار) أعلى باستمرار من %99 خلال الفترة 2017-2014. ولم يؤد تنفيذ هذا المقرر من جانب المكتب إلى أي صعوبة إدارية محددة. وفي دورة عام 2017، كلف المجلس المكتب بتوفير عناصر تؤول إلى استرداد كامل تكاليف التبليغ عن الأنظمة الساتلية غير المستقرة بالنسبة إلى الأرض. وقد نوقشت هذه العناصر في لجان دراسات القطاع وفي لجنة لوائح الراديو وأُتيحت للمجلس في دورته عام 2018.

وقام المكتب أيضاً بدور الميسر في تسوية المنازعات بين الإدارات فيما يتعلق بتقاسم النفاذ إلى موارد المدار/الطيف، وقدم المساعدة لتنسيق المحطات الفضائية أو الأرضية (حوالي 80 حالة للمحطات الفضائية و350 حالة للمحطات الأرضية وسطياً في السنة خلال الفترة 2017-2014). كما شارك المكتب في حل عدد من حالات التداخل الضار (حوالي 10 إلى 30 حالة سنوياً). وأحيط أعضاء الاتحاد علماً بانتظام بأنشطة المعالجة من خلال الرسائل المعممة.

R.1-5 نتائج معالجة بطاقات التبليغ عن خدمات الأرض والأنشطة الأخرى ذات الصلة [11]

واصل مكتب الاتصالات الراديوية معالجة بطاقات التبليغ عن الخدمات الفضائية والخدمات للأرض بموجب إجراءات لوائح الراديو والاتفاقات الإقليمية ضمن الفترات المحددة. ويلخص الجدول أدناه مختلف المجالات والمخرجات المقابلة لهذه المعالجة للفترة 2017 2015. [12]

وفي 17 يونيو 2015، عقب نهاية الفترة الانتقالية المحددة في الاتفاق GE06، تم إلغاء جميع بنود الترددات الديسيمترية (UHF) وبنود الترددات المترية (VHF) التماثلية ذات الصلة من خطة الاتفاق GE06. وأدى فحص حالة تخصيصات التلفزيون التماثلي المدونة في السجل MIFR إلى إلغاء 17554 تخصيصاً لدى 28 إدارة، والاحتفاظ في السجل MIFR، للإعلام فقط، بـ 26330 تخصيصاً لدى 56 إدارة. 

وقد أحرز تقدم ملحوظ في إيجاد حلول للحالات المتكررة من التداخل الضار/الجنوح في نطاق الموجات المترية (VHF) والديسيمترية (UHF) (الإذاعية والمتنقلة) من خلال اجتماعات متعددة الأطراف بين الإدارات المعنية، بوساطة ومساعدة المكتب.

وأحيط أعضاء الاتحاد علماً بانتظام بأنشطة المعالجة من خلال الرسائل المعممة، وتحديثات موقع الويب في الوقت الفعلي، والمنشورات التنظيمية ومنشورات الخدمات وفقاً للآليات المعهودة:

• النشرة الإعلامية الدولية للترددات الصادرة عن المكتب (BR IFIC)، التي تنشر في نسق DVD-ROM.
  
• قائمة المحطات الساحلية ومحطات الخدمة الخاصة (القائمة IV) وقائمة محطات السفن وتخصيصات هوية الخدمة المتنقلة البحرية (القائمة V) التي تنشر كل سنتين وكل سنة على التوالي، في نسق CD-ROM، مع تحديث ربع سنوي لجميع التغييرات التي تبلّغ إلى الاتحاد. 
  
• جداول مواقيت الإذاعة على الموجات الديكامترية (HFBC)، التي تصدر شهرياً.
  
• دليل الاستعمال للخدمة المتنقلة البحرية والخدمة المتنقلة الساتلية البحرية، بعد كل مؤتمر WRC.
  

R.1-6 قرارات لجنة لوائح الراديو باستثناء اعتماد قواعد إجرائية

اعتمدت اللجنة تقريرها عن القرار 80 (Rev. WRC-07)، الذي استرعى انتباه المؤتمر WRC-15 إلى العديد من القضايا بشأن الحالات المعروضة على اللجنة. وقد أقر المؤتمر WRC-15 جميع قرارات اللجنة التي أبلغت عنها. ويرد في الجدول التالي موجز لقرارات لجنة لوائح الراديو المتخذة في الفترة 2015-2017 بشأن حالات محددة من الشبكات الساتلية. [13]

واستعرضت لجنة لوائح الراديو بانتظام حالة التداخل الضار منذ أمد طويل والناجم عن محطات البث التلفزيوني والصوتي الإيطالية في نطاقات الموجات المترية (VHF) والديسيمترية (UHF) نحو البلدان المجاورة. وفيما يتعلق بالتلفزيون، أدت الجهود القانونية والمالية والتنظيمية التي بذلتها الإدارة الإيطالية طوال ثلاث سنوات إلى النجاح في وقف البث التلفزيوني الإيطالي الذي يتسبب في تداخل ضار في الخدمات في بلدان أخرى في 61 تردداً. 

كما استعرضت اللجنة بانتظام التداخل الضار الذي تسببه الشبكة الساتلية Iridium (HIBLEO-2) في خدمة الفلك الراديوي (RAS) في النطاق MHz 1 613,8-1 610,6. ومن المتوقع حل هذه المسألة عندما تدخل كوكبة سواتل Iridium الجديدة كلياً مرحلة التشغيل في عام 2018.

R.1-7 تحسين برمجيات قطاع الاتصالات الراديوية

واصل المكتب، خلال الفترة 2017-2015، تطوير تطبيقات البرمجيات وقواعد البيانات لتمكين معالجة بطاقات التبليغ بكفاءة وفي الوقت المناسب ولتيسير استخدام نواتج القطاع من جانب أعضاء الاتحاد.وأدت أنشطة التطبيقات الفضائية إلى الإنجازات التالية:  [14]

• إنتاج إصدارات جديدة ومحدثة من قواعد البيانات المرجعية.
  
• ترحيل العديد من تطبيقات البرمجيات من منصة الدخول Ingres إلى مخدم لغة الاستعلام البنيوية SQL.
  
• تطوير نظام تواصل مأمون مع الإدارات وفيما بينها، استجابة للقرار 907 (Rev.WRC-15)، من المرتقب العمل به في عام 2019.
  
• تزويد الإدارات، في عام 2015، بتطبيق ويب لتقديم التبليغات إلكترونياً ونشر بطاقات التبليغ عن الشبكات الفضائية، تماشياً مع القرار 908 (Rev.WRC-12)، والارتقاء بالتطبيق في عام 2018 بعد قرارات المؤتمر WRC-15.
  
• تقديم نظام الإبلاغ عن التداخل في المجال الفضائي وتسويته (SIRRS) في عام 2018، استجابة للقرار 186 (PP 14).
  
• توفير إصدارات جديدة و محسنة لبرمجيات معالجة الخدمات الفضائية للاستعمال الخارجي (BR IFIC (فضاء)).
  
• دمج البرمجيات، في عام 2017، لتقييم مدى توافق الكوكبات غير المستقرة بالنسبة إلى الأرض مع الحدود التنظيمية لكثافة تدفق القدرة المكافئة (epfd).
  

وبالنسبة لخدمات الأرض، أسفرت هذه الأنشطة عن الإنجازات التالية: 

• في عام 2016، تقديم إصدارات جديدة ومحدثة لبرمجيات معالجة جميع خدمات الأرض وقواعد البيانات المرجعية، سواء للاستخدام الداخلي (TerRaSys) أم الخارجي (BR IFIC (أرض))، استجابة لقرارات المؤتمر WRC-15 ولجنة لوائح الراديو
• استمرار تكامل مختلف الخطط للأرض في النظام TerRaSys (GE06 وGE75 وRJ81)
  
• تطوير تطبيقات الويب التي توفر النفاذ على الخط إلى السجل الأساسي MIFR والتحقق من صحة التبليغات
  
• الانتقال من Ingres إلى مخدم SQL من مختلف قواعد البيانات المستخدمة في معالجة التبليغات للأرض
  
• تكامل المراسلات الصادرة ذات الصلة لمكتب الاتصالات الراديوية في بوابة myAdmin للخدمات الإذاعية، بما يضمن التواصل الموثوق مع الإدارات
  
• تقديم أدوات حسابية إضافية على الخط للخطط الإقليمية وأنشطة تنسيق الترددات الإقليمية في نطاقات الموجات المترية (VHF) والديسيمترية (UHF).

وتستخدم حالياً تطبيقات الويب على الخط المذكورة أعلاه من قبل أكثر من 175 إدارة. ويواصل المكتب أيضاً تحسين الجوانب الأمنية لقواعد بياناته وتطبيقاته البرمجية، بما في ذلك إجراءات التعافي من الكوارث وإجراءات استمرارية العمل والعزل والحماية من التعرض الخارجي. وبالإضافة إلى ذلك، قام المكتب بتطوير أدوات تطبيقات جديدة، أتيحت للأعضاء في الفترة 2018-2017:

• أداة تصفح لوائح الراديو للاتحاد
  
• أداة لإدارة الطيف في جدول توزيع نطاقات التردد في المادة 5 من لوائح الراديو، لاستخدامها في التحضيرات للمؤتمرات العالمية للاتصالات الراديوية والإدارة الوطنية للطيف
  
• أداة بحث لتوصيات قطاع الاتصالات الراديوية، تم تطويرها بدعم مالي ومشاركة خبراء من الإدارة اليابانية
  
• تطبيقان متنقلان من أجل الجمعية RA-15 والمؤتمر WRC-15.  بعد تلقي التعليقات الإيجابية، بدأ العمل في إتاحة هذه التطبيقات لجميع اجتماعات قطاع الاتصالات الراديوية.
  

[3] القرار 155 للمؤتمر WRC 15؛ خط العمل جيم2 المنبثق عن القمة العالمية لمجتمع المعلومات؛ والغايات المتعلقة بأهداف التنمية المستدامة 3.2 و4.2 و2.أ و14.أ

[4] القرارات 158 و159 و160 للمؤتمر WRC 15؛ خط العمل جيم2 المنبثق عن القمة العالمية لمجتمع المعلومات؛ والغاية 9.ج المتعلقة بأهداف التنمية المستدامة 

[5] القرار 238 للمؤتمر WRC 15؛ خطوط العمل جيم2 وجيم3 وجيم7 المنبثقة عن القمة العالمية لمجتمع المعلومات؛ والغايات المتعلقة بأهداف التنمية المستدامة 4.1 و8.3 و2.4 و3.4 و7.4 و5.ب و1.8 و2.8 و1.9 و3.9 و9.ج و2.10 و2.11 و1.13 و3.13 و7.16 و10.16 

[6] القرار 239 للمؤتمر WRC 15؛ خطوط العمل جيم2 وجيم3 وجيم7 المنبثقة عن القمة العالمية لمجتمع المعلومات؛ والغايات المتعلقة بأهداف التنمية المستدامة 8.3 و2.4 و3.4 و7.4 و5.ب و1.8 و2.8 و9.ج و2.10 و7.16 و10.16​ 

[7] القرار 237 للمؤتمر WRC 15؛ خطوط العمل جيم2 وجيم3 وجيم7 المنبثقة عن القمة العالمية لمجتمع المعلومات؛ والغايات المتعلقة بأهداف التنمية المستدامة 6.3 و5.9 و9.ج و2.11 

[8] القرار 766 للمؤتمر WRC 15؛ خطوط العمل جيم2 وجيم3 وجيم7 المنبثقة عن القمة العالمية لمجتمع المعلومات؛ والغايات المتعلقة بأهداف التنمية المستدامة 5.1 و4.2 و9.3 و5.11 و11.ب و1.13 و3.13 و13.ب و1.14 و2.14 

[9] القرار 958 للمؤتمر WRC 15؛ خطوط العمل جيم2 وجيم3 وجيم6 وجيم7 المنبثقة عن القمة العالمية لمجتمع المعلومات؛ والغايات المتعلقة بأهداف التنمية المستدامة 3.2 و4.2 و2.أ و6.3 و2.11 و5.11 و11.ب و1.13  

[10] المادة 12 من الاتفاقية؛ المقرر 482 للمجلس؛ المواد 9 و11 و13 و14 و15 و21 و22 والتذييلات 4 و5 و7 و8 و30 و30A و30B للوائح الراديو؛ والقرارات 4 (Rev.WRC 03) و49 (Rev.WRC 15) و55(Rev.WRC 15) و85 (WRC 03) و148 (Rev.WRC-15) و539 (Rev.WRC 15) و552 (Rev.WRC 15) و553 (Rev.WRC 15)؛ وخط العمل جيم2 المنبثق عن القمة العالمية لمجتمع المعلومات؛ والغاية 9.ج المتعلقة بأهداف التنمية المستدامة

[11] المادة 12 من الاتفاقية؛ المواد 9 و11 و12 و13 و14 و15 و16 و19 و20 و21 و23 و24 و27 و28 و43 و50 و51 و52 و56 و58، والتذييلات 4 و5 و17 و25 و26 و27 للوائح الراديو؛ والقرارات 1 (Rev.WRC 97) و12 (Rev.WRC 15) و13 (Rev.WRC-97) و122 (Rev.WRC-07) و205 (Rev.WRC-15) و207 (Rev.WRC-15) و331 (Rev.WRC-12) و339 (Rev.WRC-07) و356 (Rev.WRC-07) و417 (Rev. WRC-15) و424 (WRC-15) و535 (Rev.WRC-15) و612 (Rev.WRC-12) و647 (Rev.WRC 15) و749 (Rev.WRC-15) و760 (WRC-15) و906 (Rev.WRC-15)؛ والاتفاقات الإقليمية ST61 وGE75 وRJ81 وGE84 وGE85-M وGE85-N وGE06؛ وخط العمل جيم2 المنبثق عن القمة العالمية لمجتمع المعلومات؛ والغاية 9.ج المتعلقة بأهداف التنمية المستدامة​