Уважаемый господин Председатель,
Уважаемые члены Совета,
Уважаемый господин Генеральный секретарь,
Уважаемые коллеги и гости,
Дамы и господа!

Позвольте выразить свою благодарность Генеральному секретарю господину Хамадуну Туре за приглашение принять участие в работе столь авторитетного форума.

Мне доставляет большое удовольствие выступать на Заседании высокого уровня Совета МСЭ по проблеме адаптации к изменениям климата.

Сегодня тема изменения климата стала одной из самых актуальных проблем человечества. Последствия изменения климата уже сейчас являются значительными и оказывают серьезное воздействие на окружающую среду, вызывая природные катаклизмы и стихии.

Согласно докладу ООН, посвященному стихийным бедствиям в 2008 году и их последствиям, этот год можно считать самым трагичным с точки зрения унесенных человеческих жизней в результате природных катаклизмов.

Только в первом полугодии количество жертв уже превысило 230 тыс. человек, а число пострадавших составило около 130 млн. Значительно увеличился за первое полугодие и экономический ущерб от природных катастроф. По сравнению с прошлыми годами эта цифра возросла более чем в два раза и составила 35 млрд. долларов

В этом году стихия не обошла и Украину. Проливные дожди и ураганы в Центральной и Восточной Европе, которые начались 22 июля, привели к резкому увеличению уровня воды в реках Днестр и Прут и разрушительному наводнению в Украине, Молдове, Румынии, Словакии и Венгрии. В результате этого в Украине погибли 42 человека. 25 тыс. были вынуждены покинуть свои родные места. В целом вода затопила более 500 украинских населенных пунктов и более 24 тыс. гектаров возделанных земель. Разрушено около 400 транспортных и 560 пешеходных мостов.

На преодоление последствий наводнения украинское правительство выделило 1 млрд. долларов

Необходимо отметить, что проблемы глобального потепления, изменения климата, масштабность угроз стихийных бедствий, стали важными направлениями работы международных организаций системы ООН.

Одним из главных положений Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата является обеспечение более эффективного использования информационно-коммуникационных технологий для расширения доступа к данным и информации в целях своевременного реагирования на опасные явления, вызываемые климатическими изменениями. Эта проблема нашла также отражение в документах Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества.

Изменение климата и смягчение последствий – это одни из основных вопросов глобальной повестки дня. С удовлетворением хочу отметить, что проблемы электросвязи в чрезвычайных ситуациях были всегда одними из наиболее приоритетных для МСЭ. Деятельность Союза направлена на объединение международных усилий по использованию ИКТ в работе на местах по прогнозированию бедствий, их предупреждению, обнаружению, мониторингу и оказанию помощи.

Природа очень тонкий механизм и поэтому невозможно полностью предотвратить кризисные ситуации. Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма диктуют необходимость быстрого реагирования на угрозы. И в вопросах предупреждения чрезвычайных ситуаций и своевременной ликвидации их последствий все большую роль играют эффективные системы связи и информационные технологии.

Возможность оперативно наладить связь в момент чрезвычайных ситуаций имеет ключевое значение для координации экстренной помощи, обеспечения восстановления и спасения человеческих жизней. Украина, согласно Международным обязательствам и рекомендациям, проводит работу направленную на реализацию мероприятий по усовершенствованию системы наблюдений и контроля, относительно вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций и в случае их возникновения.

Анализ работы по ликвидации стихийных бедствий показал, что действующие проводные системы оповещения недостаточно эффективны. В условиях кризиса, когда считанные минуты являются вопросом жизни или смерти, необходим быстрый адекватный ответ. В настоящее время практически на всей территории Украины имеется доступ к услугам мобильной связи.

Сегодня некоторые страны начали проводить эксперименты по использованию СМС сообщений для предупреждения населения о чрезвычайных ситуациях.

Мы у себя в Министерстве внедрили такую систему, но опыт показал, что в случае оповещения небольшой группы людей, рассредоточенных по всему городу, такая система срабатывает. Но если возникает необходимость оповещения большого числа населения, существующие технические средства операторов мобильной связи не позволяют выполнить эту задачу.

Мы считаем, что сектор стандартизации МСЭ должен обратить внимание на эту проблему и предложить техническое универсальное решение для всех систем не только мобильной связи, но и систем радиодоступа, цифрового телевидения и радиовещания. Это одна из технических проблем, которую мы можем решить совместными действиями.

Государствам-Членам МСЭ следует предусмотреть ресурсы электросвязи для увеличения национального потенциала в области обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям, смягчения последствий бедствий и реагирования в случае бедствий.

Важное значение в организации работ в чрезвычайных ситуациях имеет человеческий фактор. Перед государственными органами стоит важная задача: добиться того, чтобы политические заявления о целесообразности и необходимости нашли свое отражение в конкретных действиях. Необходимо направить усилия на создание современных профессиональных систем связи, позволяющих максимально сократить время реагирования оперативных служб на возникающие угрозы, имеющие как техногенный, так и природный характер. Все мы должны понимать, что каждый доллар, вложенный в предотвращение чрезвычайной ситуации или подготовку к ней, принесёт гораздо больше пользы, чем доллар, пожертвованный на её ликвидацию.

В этой связи хотелось бы отметить положительную работу Сектора Развития по проведению семинаров по самым актуальным вопросам работы систем связи. Нам необходимо активизировать деятельность по расширению базовых знаний в отношении ИКТ и изменения климата, провести ряд семинаров для руководителей и специалистов в области ИКТ по вопросам организации работы коммуникаций в условиях чрезвычайных ситуаций.

Для того чтобы предотвратить людские, экономические и социальные потери, очень важно заручиться участием частного сектора и общественности на всех уровнях осуществления стратегии по уменьшению опасности бедствий.

Учитывая происходящие изменения климата, экономическое развитие человечества, частота и интенсивность стихийных бедствий будут учащаться. Отрасль электросвязи в чрезвычайных ситуациях должна и далее оставаться одним из наиболее приоритетных для МСЭ направлений деятельности.

Решению этой проблемы во многом будет способствовать работа в рамках разработанных сектором Развития МСЭ принципов сотрудничества в чрезвычайных ситуациях МСЭ. Украина, как член МСЭ с 1947 года, имеет большой опыт работы в этом направлении и внесет свой вклад в реализацию принятых программ, а также продолжит активную роботу в этом направлении.