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I.
Introducción
1.
El presente informe ha sido elaborado por el Grupo de Trabajo sobre la
Gobernanza** de Internet creado por el Secretario General de las Naciones
Unidas con arreglo al mandato que se le confirió en la primera fase de la Cumbre
Mundial sobre la Sociedad de la Información que se celebró en Ginebra del 10 al
12 de diciembre de 2003. El Grupo de Trabajo estuvo compuesto de 40 miembros
procedentes de los gobiernos, el sector privado y la sociedad civil, que
participaron en pie de igualdad y a título personal. El Grupo de Trabajo estuvo
presidido por el Sr. Nitin Desai, Asesor Especial del Secretario General para la
Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información. La lista de miembros del
Grupo de Trabajo figura adjunta como anexo del presente informe.
2.
El documento de antecedentes (en lo sucesivo denominado Informe de
antecedentes) en el que se incluye información sobre gran parte de la labor
realizada durante el proceso del Grupo de Trabajo se presenta por separado. En él
se reflejan las diversas opiniones expresadas dentro del Grupo y los numerosos
comentarios formulados por las partes interesadas. En el Informe de antecedentes
se deja claro si todo el Grupo o sólo algunos de sus miembros comparten un
argumento o una opinión. El Informe no tiene la misma categoría que el informe
del Grupo de Trabajo, pero se puede utilizar como referencia.
3.
El Grupo de Trabajo celebró cuatro reuniones en Ginebra, del 23 al 25 de
noviembre de 2004, del 14 al 18 de febrero de 2005, del 18 al 20 de abril de 2005
y del 14 al 17 de junio de 2005.
4.
El mandato del Grupo de Trabajo se derivó de la fase de Ginebra de la
Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información, en la que los Jefes de
Estado y de Gobierno reconocieron la importancia de Internet: señalaron¹ que
Internet era un elemento central de la infraestructura de la sociedad de la
información emergente, al tiempo que reconocieron que había opiniones
diferentes sobre la capacidad de las instituciones y mecanismos actuales para
gestionar procesos y elaborar políticas para una Internet mundial. Por ese motivo
pidieron al Secretario General que estableciera un grupo de trabajo sobre la
gobernanza de Internet, con miras a preparar el terreno de las negociaciones de la
segunda fase de la Cumbre que se celebrará en Túnez en noviembre de 2005.
____________________
** Nota de la secretaría: El término inglés Internet governance aparece
traducido en todos los documentos de la Cumbre Mundial sobre la
Sociedad de la Información como gobierno de Internet. Sin embargo,
los miembros hispanohablantes del Grupo prefirieron usar el término
gobernanza de Internet, que se ajustaba mejor a las conclusiones de las
labores del Grupo, como se explica en la sección II del informe. El
término gobernanza de Internet se ajusta también a la terminología
usada y aprobada en la Conferencia Regional Ministerial de América
Latina y el Caribe preparatoria para la segunda fase de la Cumbre,
celebrada en Río de Janeiro los días 8 a 10 de junio de 2005. Los
miembros hispanohablantes del Grupo recomiendan por lo tanto que la
tercera reunión del Comité Preparatorio de la Cumbre (PrepCom-3)
adopte el término gobernanza en todos sus textos negociados y cambie
así la terminología usada en el contexto de la Cumbre Mundial sobre la
Sociedad de la Información de gobierno de Internet a gobernanza de
Internet.
1
Declaración de Principios de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la
Información, párrs. 48 a 50 (WSIS-03/GENEVA/DOC/0004).