Conversaciones oficiosas

A diferencia de los días anteriores, el quinto día de reunión del Comité Preparatorio de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) fue oficioso y más libre. En lugar de reunirse en pleno para proseguir el intercambio sobre normas de procedimiento y temas, los participantes se separaron en grupos, con el fin de centrar sus debates en los asuntos que más les incumbían. Estas reuniones oficiosas ayudan a cada grupo de interés, desde la sociedad civil y la comunidad empresarial hasta las Naciones Unidas y los organismos asociados, a encontrar las sinergias derivadas de la primera ronda de reuniones preparatorias.

Como sucede con cualquier cumbre internacional, cada grupo de interés acude a las reuniones con un programa propio y con las cuestiones que, en su opinión, los más altos niveles gubernamentales deberían abordar. En este sentido, la CMSI no es una excepción. Fuera de las cuestiones logísticas asociadas al examen de las necesidades particulares de cada participante, todas las partes reconocen la importancia de la CMSI y han manifestado su determinación de preparar una Cumbre exenta de obstáculos burocráticos.

A pesar de la complejidad de los temas y asuntos relacionados con la CMSI, los miembros del COAN acordaron trabajar con la Secretaría Ejecutiva para confeccionar una guía que facilitara la coordinación entre sus iniciativas y las que tendrían lugar en las próximas conferencias regionales. John Dryden, representante de la OCDE, señaló que era crucial definir con rapidez el tema principal y los temas generales de la CMSI, con el fin de orientar los debates de las cuatro conferencias regionales relacionadas con las TIC que tendrían lugar antes de la siguiente reunión del Comité Preparatorio. Si bien quedaron pendientes muchas cuestiones, en esta reunión de alto nivel se admitió unánimemente que había que aclarar el significado y el tema principal de la CMSI.

Las piezas del edificio

En una reunión oficiosa en la que se debatieron los documentos de trabajo preparados por el segundo Subcomité, los Estados Miembros expresaron sus opiniones acerca de la formulación de los temas y principios de la CMSI. Al igual que en los debates mantenidos el día anterior, las delegaciones presentaron propuestas sobre la manera de explicitar aún más el contenido de la Cumbre, tratando al mismo tiempo que la terminología fuera aceptable para todos los Estados Miembros. El representante de la Unión Europea (UE) recalcó la necesidad de una Cumbre equilibrada, con resultados útiles para todas las partes. El representante de la UE dijo: "El Comité Preparatorio y la Cumbre deberían perseguir el objetivo de aunar esfuerzos para hacer extensivos a todos los beneficios de la sociedad de la información, y estudiar de manera equilibrada las cuestiones de infraestructura y contenido, entre ellas la brecha digital".

Los Estados Miembros plantearon la necesidad de explicar mejor conceptos generales tales como gestión de gobierno, diversidad cultural y brecha digital. La Delegación del Canadá señaló que en los documentos de trabajo no se hacía referencia al término "personas", y subrayó la importancia del concepto "comunidad de personas", especialmente mujeres y niños. Sumándose a su homólogo canadiense, el representante de Egipto manifestó su apoyo a la inclusión del término "personas" en el texto sobre los principios de la CMSI. Otra posibilidad, sugerida por Corea, sería que se explicara mejor por qué era necesario tal enfoque mundial para crear la sociedad de la información. Corea también hizo hincapié en la necesidad de explicar con más claridad los beneficios de la CMSI.

La reunión oficiosa entre Estados Miembros resultó muy útil para establecer las piezas del edificio temáticas de la CMSI, desde una profundización del concepto de diversidad cultural, hasta la aclaración del significado de la expresión "gestión mundial" y la reorganización de los temas.

Una perspectiva europea

La Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE), junto con el Gobierno de Rumania y en colaboración con la CMSI‑UIT, celebrará su Conferencia Preparatoria Regional de la CMSI los días 7 a 9 de noviembre de 2002 en Bucarest, Rumania. En la reunión oficiosa celebrada hoy entre los países de la CEPE, el sector empresarial y la sociedad civil quedó patente que quedaba mucho por hacer para coordinar las actividades relacionadas con las TIC antes de la próxima reunión preparatoria de la CMSI en marzo de 2003. El Sr. Dan Nica, Ministro de Comunicaciones y Tecnología de la Información de Rumania, señaló que la Conferencia Regional Europea ofrecería la oportunidad de exponer estrategias nacionales, desafíos y los éxitos registrados en toda la región. Asimismo, los participantes podrían obtener una mejor perspectiva de las diferentes etapas de desarrollo en la transición a la sociedad de la información. La Conferencia Europea será la primera conferencia regional relacionada con las TIC y el desarrollo. Durante la sesión, los participantes debatieron los diversos objetivos planteados para la sociedad de la información, así como iniciativas y estrategias estructurados, ... en torno a los tres conceptos fundamentales de la CMSI: visión, acceso y aplicaciones de la sociedad de la información. Cabe mencionar que los asistentes debatieron acerca de la disponibilidad y la prestación de servicios en línea, el acceso de los ciudadanos a esos servicios y la reducción de la burocracia en su suministro.

En nombre de la Cámara de Comercio Internacional, María Cattaui hizo hincapié en la íntima relación existente entre un sector empresarial sólido y las bases de tecnología de la información sobre las cuales reposa. La Sra. Cattaui resaltó, además, la importancia de desarrollar las relaciones necesarias entre el Estado, los ciudadanos y el sector empresarial, con vistas a facilitar la evolución de una sociedad de la información próspera en toda Europa. La Sra. Cattaui observó que la legislación sobre competencia, el mercado libre, el comercio libre y los derechos de propiedad intelectual eran otros tantos elementos importantes para crear  una sociedad de la información.

Observando la utilidad de las mesas redondas temáticas propuestas para la CMSI, la Delegación de Rusia expresó cierta preocupación por la creación de infraestructuras y contenido. Al mismo tiempo, Letonia pidió que se estableciera un foro organizado encargado de elaborar un modelo mundial de la sociedad de la información, mientras que Dinamarca e Irlanda subrayaron la necesidad de crear un entorno alentador para todos los participantes. Reforzando la importancia de las asociaciones entre las partes interesadas, Armenia recalcó la necesidad de impulsar nuevas asociaciones que perdurasen más allá de la CMSI, con lo cual se garantizaría la colaboración continua en materia de TIC y de iniciativas de desarrollo en el futuro.

Conclusiones

Tras una suspensión de dos horas, tuvo lugar la última sesión plenaria del primer Comité Preparatorio. El Sr. Samassekou, Presidente del Comité Preparatorio, dio las gracias a los participantes por haber trabajado con ahínco durante la semana, y subrayó la importancia de entablar un diálogo abierto y concentrado con miras a alcanzar un consenso para la adopción de los informes finales. A pesar de que todavía quedaban algunos puntos por debatir, los Estados Miembros pudieron elaborar un marco viable para seguir adelante con las futuras reuniones del Comité Preparatorio y la CMSI.

La reunión aprobó sin dilación el informe del primer Subcomité, consistente en tres documentos separados en lo que se exponían en líneas generales las normas y los procedimientos. No obstante, no fue fácil alcanzar un consenso respecto al informe presentado por el segundo Subcomité. El Embajador de México, que actuó como Presidente del segundo Subcomité, destacó dos documentos en los que se incluían los principios y temas de la CMSI. Informó de que el Subcomité había aprobado el primer documento sobre los principios, pero que, debido a la falta de tiempo, no había podido abordar las múltiples cuestiones asociadas a los temas. El Presidente Samassekou abrió el debate e instó a la asamblea a que fuera breve.

La Delegación del Brasil inició el debate reiterando su propuesta de fusionar los dos documentos, que obtuvo una aprobación mayoritaria durante los debates del Subcomité. Para el representante de la India, era necesario empezar buscando puntos comunes entre las próximas conferencias regionales y las labores del Comité Preparatorio de la CMSI, y resaltó la necesidad de contar con algunos materiales de orientación de los debates durante las conferencias regionales.

Dado que el segundo Subcomité no pudo terminar su labor de ajuste de los temas de la CMSI, el representante de la India propuso que se celebrara una reunión oficiosa en algún  momento antes de la segunda reunión del Comité Preparatorio. Sumándose al representante de la India, la Delegación de Suiza sugirió que se celebrara una reunión de dos o tres días en otoño con objeto de concluir la elaboración de los temas de la CMSI. Respaldando la propuesta de la India y Suiza, el representante de los Estados Unidos sugirió asimismo que se fijara la fecha de la reunión para que coincidiera con otra actividad en Ginebra, con el fin de reducir los costos de viaje de las delegaciones. Pakistán, Colombia y Rusia, entre otros, también manifestaron su apoyo a la propuesta de la India y Suiza.