Ha tenido lugar la segunda jornada de mesas redondas con la participación de numerosos interesados. Pese a su carácter informal, constituyen una parte esencial de la PrepCom-2 dado que ofrecen un ámbito para el intercambio de una gran variedad de opiniones sobre la sociedad de la información. El resultado de estas mesas redondas se comunicará a la Sesión Plenaria de la PrepCom-2.
Las presentaciones realizadas en estas mesas redondas pueden consultarse aqui
y los archivos de difusión sonora están disponibles aquí.
Establecer un marco para la red: aspectos jurídicos y de reglamentación
El
Sr. Amadeu Abril de la Corporación de Asignación de Números y Nombres
Internet (ICANN) dijo a los participantes que Internet ofrece muchas
posibilidades, pero aún se plantean cuestiones sobre cómo equilibrar la
legislación y la autorregulación, la creatividad y la difusión de la
información, y sobre quiénes definen los objetivos y quiénes aplican las
normas. La web no conoce fronteras geográficas, mientras que las leyes sólo se
aplican en el país donde se han adoptado.
La
cooperación es la clave. Éste es el mensaje del Sr. Jean-François Soupizet de
la Comisión Europea. "Liberalizar y armonizar" deben ser los
objetivos comunes de los países en su cooperación para definir los marcos de
la reglamentación del ciberespacio. Asimismo, advirtió que un exceso de
reglamentación supondría una pesada carga para los operadores.
El
Sr. Abdou Abbas Sarr de Réseau Droit et Etoile (Côte d'Ivoire) comentó
el caso de un empleado descontento que destruyó las bases de datos de su
empresa con un virus, pero no se lo pudo juzgar porque las leyes nacionales no
castigan los daños a la "información" sino sólo a los bienes
materiales. Es necesario persuadir a los gobiernos, en particular los de los países
en desarrollo, para que entren plenamente en la sociedad de la información. Del
mismo modo, señaló que en los países en desarrollo, donde la realidad económica
de las TIC aún no se ha implantado, existe la tendencia de "calcar"
de manera inadecuada leyes de los países desarrollados, lo que origina una
discrepancia entre el marco jurídico y las necesidades reales.
El
Sr. Riad Bahsoun (Líbano) afirmó que la definición de un marco jurídico y de
reglamentación para la sociedad de la información es una condición básica
fundamental para el éxito de la Cumbre y todas las acciones que se deriven de
ella. No obstante, debe evitarse un enfoque generalizador de la reglamentación
puesto que, advirtió, las circunstancias difieren de una región a otra. En los
países árabes, por ejemplo, no todos los operadores pertenecen al sector
privado, muchos son empresas públicas, que requieren una reglamentación
distinta de la de las empresas privadas.
Los
participantes también señalaron que la sociedad de la información va más allá
del comercio electrónico y de Internet, que son sólo dos de sus motores. Las
medidas legislativas y de reglamentación también deben tener en cuenta la
cibersalud, el ciberaprendizaje, etc. Es asimismo necesario responder a la
cuestión fundamental de si debe regularse Internet y cómo regular el contenido,
en su caso. Uno de los participantes indicó que la pornografía infantil y el
tráfico de mujeres son tan sólo dos de las esferas en que se ha de reglamentar
el contenido.
El eslabón perdido es la red
El
Sr. Zhong Zhou Li de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y
Desarrollo (UNCTAD) declaró que la "CMSI debe abrir el camino para el
apoyo internacional a las estrategias de actividades económicas virtuales para
el desarrollo". Dijo conocer tanto las perspectivas como el
nerviosismo que provoca la revolución de las TIC, pero, indicó que, si
efectivamente se aprovechan las oportunidades digitales para realizar
actividades económicas virtuales, y se desarrollan las condiciones apropiadas,
podrán recogerse los frutos económicos de las TIC.
En
lo que respecta a la cibersalud, "el problema no es tecnológico, sino de
voluntad", declaró el Sr. Michael Scholtz de la Organización
Mundial de la Salud (OMS). Se lamentó de que "hacemos que los teléfonos
quepan en los bolsillos, pero no que lleguen a las partes más pobres del mundo".
En su opinión los ordenadores son la clave para la cibersalud de los países en
desarrollo, como los africanos, donde menos del 1% de la población está
conectada a la red. No sólo los ordenadores pueden ofrecer verdaderas
aplicaciones de salud en estos países, sino que hechos tan simples como la
difusión gratuita de publicaciones en línea puede ser una valiosísima fuente
de información para los profesionales de la salud y los investigadores. El
orador insistió en que las piedras angulares de la cibersalud son la educación
y la capacitación, las políticas y las normas universales.
Asimismo,
desde la perspectiva de un país en desarrollo, el Dr. T.H. Chowdary
describió como, en la India, el lema "un teléfono en cada aldea"
abrió camino al lema "un teléfono móvil en cada mano y una conexión a
Internet en cada aldea". En un país donde el 30% de la población
vive por debajo del umbral de pobreza, el 72% vive en zonas rurales y el 35%
es analfabeta, es un gran reto que las telecomunicaciones lleguen a todas partes,
en banda ancha, a precios asequibles y de manera fiable, y que todo el mundo
tenga acceso a Internet. No obstante, el progreso es posible mediante
iniciativas gubernamentales. Personas analfabetas pueden acceder a Internet, por
ejemplo, utilizando como intermediario un "asistente" alfabetizado,
disponible en los puntos de acceso público a Internet, en tanto que herramienta
humana para el acceso.
Grupos especiales, necesidades especiales
Preocupaciones
insulares
El
Sr. Abel Caine, del Departamento de Desarrollo de Empresas y Sistemas para
el Cibergobierno del Ministerio de Finanzas de Fiji, subrayó las necesidades
especiales en materia de TIC de los pequeños Estados insulares en desarrollo.
Entre sus problemas se cuentan los peligros medioambientales, generalmente
causados por desastres naturales como los ciclones, además de otros problemas
tradicionales como la "fuga de cerebros". Incluso en Fiji, cuyo
sistema educativo es avanzado e insiste en las nuevas tecnologías, es un
problema retener a los expertos en TIC en el país. Las Islas del Pacífico han
adoptado el "Plan Estratégico y Política de Tecnologías de la Información
y la Comunicación en las Islas del Pacífico", y el PNUD está llevando a
cabo el proyecto "e-Pacifica", que contempla la elaboración de
planes de ciberestrategias nacionales. La próxima reunión consultiva del Pacífico
sobre la CMSI servirá de oportunidad para informar a los países insulares del
Pacífico que no hayan podido asistir a la PrepCom-2.
Tecnología
motriz - Ahora y en el futuro
El
Sr. Nick Moraitis, del Grupo de la Juventud con sede en Toronto, indicó
que son normalmente los jóvenes quienes realizan los avances tecnológicos,
puesto que son con frecuencia el segmento que mejor asimila la tecnología en la
sociedad, y que innovadores como Bill Gates y los fundadores de Netscape y
Napster también fueron en su día jóvenes visionarios. Asimismo, los jóvenes
generalmente innovan "no sólo por el dinero, sino por las preocupaciones
sociales". Numerosas encuestas muestran que los jóvenes participan
activamente en la sociedad, son muy productivos en tanto que empresarios o
voluntarios y están muy preocupados por las cuestiones sociales, como
demuestran los muchos proyectos llevados a cabo por jóvenes para suprimir la
brecha digital en los países en desarrollo (de los cuales el proyecto de radio
y TIC en Viet Nam es tan sólo un ejemplo). Los jóvenes participan en la
Cumbre Mundial para asegurarse de que sus preocupaciones se tengan en cuenta,
para establecer vínculos y asociaciones y para expresar su punto de vista en la
Cumbre.
A
los jóvenes les interesan principalmente la educación, el empleo ("nueve
de cada diez trabajos del futuro aún no se han inventado"), el buen
gobierno, y la creación de contenidos participativos (ejemplificados por
Internet, que debe recibir apoyo, respaldo y seguir siendo gratuito). El Sr. Moraitis
invitó a los participantes a consultar el sitio web de su organización en la
dirección www.takingitglobal.org.
Globalización
tecnológica
El Sr. Pietro
Sicuro, de la Agence Intergouvernementale de la Francophonie subrayó la
necesidad de actividades multilaterales en materia de TIC, a través de
actividades en las cuales los asociados en un proyecto puedan compartir
experiencias. La competencia local es fundamental: "no deseamos formar a
las personas para un solo producto, sino incitarlas a ser más independientes técnicamente.
Necesitamos ayudar a las personas a recurrir a sus propios conocimientos".
El objetivo es reunir a las personas, colaborar para que la sociedad de la
información sea lo más global posible. Señaló asimismo que es importante
incluir las cuestiones lingüísticas y culturales en los preparativos de la
Cumbre.
Tecnología
para el desarrollo
La Sra.
Kathleen Gordon, de la Caribbean Development Bank, dijo que su banco apoya
numerosos proyectos y estrategias de TIC y que está colaborando estrechamente
con el PNUD y la UIT. Sin embargo, señaló que "cada vez
que se produce un cambio, algunas personas pueden caer por las grietas si no se
les presta una atención especial". Con la futura sociedad de la información,
se ha de prestar atención a varios grupos especiales ya que "en caso
contrario podríamos perder un potencial y un capital humano considerables".
Tecnología
para la inclusión
José Manuel
Morán, del Comité Español de Representantes de Minusválidos (CERMI) (http://www.cermi.es/),
dijo que el problema no es la capacidad tecnológica, sino el acceso para todos
los ciudadanos. El problema para los minusválidos es la inclusión social, ya
que la sociedad no ha hecho lo suficiente para incluir a todos sus ciudadanos.
"Obrar por la inclusión de los minusválidos es obrar por la calidad de
vida de la sociedad. El problema no es tecnológico, se trata de la receptividad
social. No sirve de nada proporcionar tecnologías digitales a los minusválidos
si éstos no pueden participar en la sociedad de la información." La
sociedad de la información está repleta de oportunidades, pero también de
dificultades y amenazas. "Es importante que los minusválidos acometan
ellos mismos este problema."
Creación de competencias humanas para la sociedad de la información
Marcel Boisard,
Director Ejecutivo de UNITAR y moderador de esta mesa redonda, habló de la
necesidad de enfocar de otra manera el aumento de competencias "humanas".
La expresión aumento de competencias evoca un vago concepto con muchos
posibles significados, aunque "este nuevo enfoque se centra en el concepto
del aumento de las competencias humanas e institucionales nacionales, en lugar
del de asistencia técnica directa". Subrayó que las TIC no pueden
sustituir en modo alguno al contacto personal entre profesor y alumno, pero sí
ofrecen nuevas posibilidades de formación muy interesantes.
El Sr. Sirous
Nassiri (República Islámica del Irán) habló sobre todo de las estrategias
encaminadas a lograr un aumento de competencias humanas sostenible en los países
en desarrollo. "Para aumentar las competencias humanas debemos iniciar
reformas a fin de atraer al sector privado. Debemos asimismo adoptar políticas
que aumenten la competencia y crear órganos reguladores imparciales y dinámicos
a fin de fomentar la inversión privada."
Tony Zeitoun,
Asesor Principal de la Canadian International Development Agency (CIDA), subrayó
que es importante "facilitar la adquisición de conocimientos sobre un
determinado sector, para mejorar capacidades y adquirir calificaciones
apropiadas, a fin de llevar a cabo adecuadamente las actividades necesarias".
El Sr. Zeitoun subrayó la diferencia entre el aumento de competencias a través
de las TIC, que se utilizan como instrumento docente para el desarrollo de
todos los sectores y el aumento de competencias en el sector de las TIC,
que aumenta competencias en el sector propiamente dicho.
El Sr. Arthur
Reilly, de Cisco, presentó un modelo sostenible de aumento de competencias que
se está aplicando actualmente en 149 países y cuyo objetivo es crear
oportunidades de formación de estudiantes sobre gestión de redes IP en países
en desarrollo. "Creemos que las dos grandes oportunidades de generar
igualdad son Internet y la enseñanza y, por consiguiente, la combinación de
ambas ayuda a los individuos a madurar personal y profesionalmente." Cisco
hace un llamamiento para la creación de varias asociaciones para reducir la
brecha de la "nueva economía" y fomentar los conocimientos en materia
de IP en los países en desarrollo, como está haciendo ya junto con la UIT.
"Hemos previsto establecer con la UIT una red mundial de 50 Centros de
Capacitación en Internet antes de mediados de 2003."
Visiones de la sociedad de la información
Se ha
celebrado la segunda de una serie de presentaciones efectuadas a la hora del
almuerzo, que se centran en varios aspectos esenciales de la era de la información.
El Sr. Madanmohan Rao, Asesor y Escritor de Bangalore (India) habló del carácter
de la sociedad de la información desde el punto de vista de los países en
desarrollo. El Sr. Rao presentó un marco concreto para clasificar las
sociedades en la era digital. Esta presentación completa y otras informaciones
sobre esta reunión pueden consultarse en la página web: www.itu.int/visions.
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