Los observadores
piden ciberestrategias, sustentabilidad y audacia
Los oradores de la
comunidad empresarial, las organizaciones internacionales, los medios de
comunicación y los grupos ambientalistas iniciaron los debates del día
pidiendo que se reflexionara sobre lo que, en su opinión, eran elementos
esenciales y que, por tanto, deberían quedar reflejados en el Proyecto de Plan
de Acción. Entre otros factores, subrayaron la necesidad de contar con
ciberestrategias nacionales, o estrategias TIC. Esta solicitud se hacía eco de
una serie de comentarios similares ya expuestos durante los debates del Grupo de
Trabajo gubernamental. Uno de los oradores indicó que las ciberestrategias
nacionales podían reflejar y respetar la diversidad cultural, creando al mismo
tiempo un marco para promover servicios y la cooperación internacional.
El siguiente orador
dijo que si las estrategias son la cara de la moneda del desarrollo de las TIC,
las tecnologías son la cruz. La banda ancha es la clave de un acceso permanente
y asequible y puede contribuir al logro de economías de escala para abaratar
costos, indicó un orador de la Organización Internacional de
Telecomunicaciones por Satélite (ITSO). Pidiendo "audacia", declaró
que "paradójicamente, las personas más necesitadas son aquellas que viven
en zonas rurales, remotas o afectadas por la pobreza, así como en países pequeños,
sin litoral o insulares".
Al considerar las
estrategias y tecnologías de desarrollo sostenible, habrá que tomar en
consideración los pros y contras ecológicos de las TIC, según indicó un
orador hablando de cuestiones ambientales. Señaló que, por ejemplo, la
eliminación de los desechos tecnológicos sería un peligro para el medio
ambiente, aunque la teleconferencia y el teletrabajo podían contribuir a
reducir la contaminación ambiental producida por automóviles y aviones.
Concluyó diciendo que es necesario mencionar otros tratados internacionales,
por ejemplo, la Cumbre de Johannesburgo, el Convenio de Basilea y el Protocolo
de Kyoto, y exhortó a los gobiernos a tomar medidas responsables.
El Grupo de Trabajo
sobre el Proyecto de Declaración y Plan de Acción de la CMSI concluye sus
tareas
El Grupo de Trabajo
siguió discutiendo en su sesión final el Proyecto de Plan de Acción contenido
en el Documento DT/3. El Presidente del Grupo explicó que el documento contiene
menos aportaciones que el Proyecto de Declaración (DT/2) y que se ha examinado
más rápidamente. No obstante, la mayoría de los comentadores consideraron el
primero de estos documentos como base para los trabajos en curso sobre el
Proyecto de Plan de Acción.
Se tomó nota una vez
más de los comentarios formulados por el Grupo en su sesión anterior y se
mantuvo en general que el documento debería ser conciso y constar de propuestas
concretas orientadas a la acción. Muchos delegados reiteraron la necesidad de
definir claramente objetivos de referencia y fijar plazos para ayudar a los países
en desarrollo que pudieran experimentar dificultades con respecto al logro de
dichos objetivos. Sin embargo, prevaleció la opinión de que se obtendrían
resultados concretos entre 2003 y 2005, esto es, durante la segunda
fase de la CMSI.
Pese a los puntos
generales planteados por una serie de delegados, se suscitaron también
cuestiones delicadas en cuanto a las aportaciones y al difícil equilibrio que
debería establecerse entre derechos y obligaciones. Muchos oradores reiteraron
que es necesario instituir una "cultura mundial de la ciberseguridad"
con ayuda de un organismo intergubernamental, democrático y multilateral, que
se encargue de supervisar la gobernación de la Internet.
La Presidenta precisó
que en su estado actual el documento citado no constituye aún un Proyecto de
Plan de Acción. Indicó, además, que "tenemos mucho por hacer todavía
antes de PrepCom‑3". Tras dar las gracias al Grupo de Trabajo por la
disciplina que había demostrado, agregó lo siguiente: "He
pasado algunas noches en blanco trabajando con ustedes, pero como saben, una
madre que pasa en vela muchas noches al cuidado de un bebé piensa que el
esfuerzo vale la pena por la alegría que le produce. Del mismo modo, he de
decir que para mí ha sido un gran placer trabajar con ustedes. Muchas
gracias.".
Los resultados del
Grupo de Trabajo consisten en el documento de trabajo sobre el Proyecto de
Declaración y Plan de Acción, junto con dos documentos de información que
contienen sinopsis de las contribuciones y aportaciones escritas y orales
recibidas hasta la fecha. El Grupo recomendó al Subcomité 2 que, tras
PrepCom‑2, revise las versiones de estos documentos, los cuales se
distribuirán entre las administraciones y se incluirán en el sitio web de la
CMSI dentro de un plazo de tres semanas.
El Subcomité 2
se plantea dudas sobre el procedimiento
La categoría jurídica
de los observadores de la sociedad civil, el sector empresarial y las ONG suscitó
una vez más un vivo debate, discusión que algunos delegados consideraron como
una vuelta a PrepCom‑1. Aunque prevalecía un firme consenso entre los
representantes gubernamentales en relación con el valor de las aportaciones de
los grupos de observadores, que, a su juicio, era incalculable para lograr los
objetivos de la Cumbre, resultaba difícil allanar los obstáculos prácticos
que planteaba dicha contribución. Seguir las recomendaciones formuladas por el
Grupo de Trabajo al Subcomité 2 en el sentido de incorporar las
aportaciones de los observadores en los documentos de trabajo revisados podría
constituir una violación del procedimiento. En esencia de lo que se discutía
era determinar si las aportaciones de los observadores, que no tienen derechos
de negociación, podrían incluirse en dicho texto en pie de igualdad con las
contribuciones gubernamentales.
Un delegado dijo que
"nos enfrentamos a un dilema". Reconociendo el gran valor de las
aportaciones la sociedad civil y el sector privado, confirmó que "una
sociedad de la información que no escucha a los impulsores de la tecnología de
la información y la comunicación se priva en gran medida de relevancia".
Por otra parte, se planteó la cuestión de cerciorarse de que "no quedasen
afectadas las normas de negociación establecidas".
Otros oradores
expresaron su temor de que se pusiera en peligro por un asunto de procedimiento
"el sentido" de los trabajos de la Cumbre, la cual tendría que tener
en cuenta todas las cuestiones generales que afectan a la sociedad. El Sr. Samassékou,
Presidente de PrepCom estimó que "el desafío es interpretar una vez más
nuestras prácticas a la luz de un nuevo y cambiante entorno". Otros
oradores sugirieron que considerar un mayor número de aspectos daría lugar
necesariamente a mejores ideas.
A continuación, tuvo
lugar un prolongado debate sobre si deberían o no incluirse las aportaciones a
los observadores en un solo documento, un documento independiente o un anexo.
Una delegada que participaba en la discusión se preguntó "¿nos estamos
ahogando en un vaso de agua?", ya que, en su opinión, no se estaban
discutiendo en modo alguno puntos vinculantes o que suscitaran la posibilidad de
contraer compromisos. Considerando los resultados de PrepCom desde un punto de
vista más optimista, se recordó cómo se habían creado de la nada dos
documentos de trabajo.
El problema se resolvió
temporalmente insertando entre corchetes dos párrafos del proyecto de Informe
del Subcomité 2 a la Plenaria, en espera de que este asunto se debatiera más
a fondo.
Ésta
es la edición final de aspectos destacados de la
segunda reunión del Comité Preparatorio para la Cumbre.
El comunicado de prensa final será distribuido y puesto en la página
web lo antes posible.
Los aspectos
destacados han sido realizados por:
Gary Fowlie
Joanna Goodrick
Lucy MacDermot
Melissa Arditto
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