El Subcomité-2 progresa en la redacción del proyecto de Plan de Acción

En un momento en que PrepCom-3 se aproxima al término de su primera semana, se registran avances significativos en la preparación del proyecto de Plan de Acción. Al iniciar el examen de los aspectos sustantivos del Plan de Acción, los diferentes grupos de asociados y Estados Miembros presentaron sus observaciones generales y una serie de contribuciones en relación con varios párrafos. Aunque, paralelamente, el Grupo del facilitador trabaja sobre el proyecto de Declaración de Principios, el Excmo. Sr. Numminen, Presidente, invitó a los interesados a formular propuestas concretas con respecto a los puntos del Plan de Acción. Señaló que podrían armonizarse ambos documentos, una vez que se hubieran sometido a examen todas las propuestas. Sugirió, por lo demás, lo siguiente: "Por el momento, tenemos que progresar de manera ordenada para llegar a principios de la segunda semana a obtener una versión revisada del Plan de Acción que examinamos".

Constituir capacidades en favor de los grupos vulnerables – Frenar la "Fuga de cerebros"

Entre los temas que se discutieron, se abordaron la creación de capacidades y el ciberaprendizaje, incluida la utilización de las TIC en la educación, el desarrollo de la alfabetización y las competencias en el campo de las TIC, y la promoción del desarrollo de los conocimientos locales mediante este tipo de aprendizaje. Varios oradores de los grupos de asociados y representantes de los Estados Miembros destacaron la importancia de adquirir conocimientos y competencias para hacer posible una plena participación en la sociedad de la información, especialmente en lo que concierne a los jóvenes de ambos sexos, las niñas y las mujeres, las poblaciones de los países en desarrollo y otros grupos vulnerables. Uno de los delegados señaló que habría que dotar a los jóvenes de las aptitudes y los conocimientos necesarios para que desempeñen el papel que le corresponde en la sociedad de la información. No obstante, se indicó que aprender no es algo que sólo deban hacer los alumnos en edad escolar y que, por tanto, "El aprendizaje es también educación continua y existen ciertas poblaciones en que incluso la educación básica sólo se adquiere más tarde. Las TIC pueden llevar la educación a muchas personas, que, de otro modo, carecerían de posibilidades reales de aprendizaje". Aunque normalmente se considera que la educación debe ser dispensada por el Estado, un representante de la comunidad empresarial reafirmó el apoyo del sector privado a la educación a través de las TIC.

En este contexto, se plantea otro problema en muchos países en desarrollo, esto es, "la fuga de cerebros", ya que "pierden" a profesionales capacitados en TIC, que emigran a países más desarrollados. Uno de los delegados indicó que la "fuga de cerebros" debe considerarse en un contexto general y se sostuvo que "no sólo resulta esencial construir capacidad y dispensar educación sobre las TIC, sino también promover las empresas TIC, para impulsar el empleo y el entorno económico local". Sólo entonces se alentará a los jóvenes a reinyectar sus conocimientos en sus culturas.

Muchos de los presentes, incluido el Grupo sobre Ciencia y Tecnología, consideraron que la ciencia era un asunto muy importante. Reiterando la opinión de muchos otros, incluido el representante del Centre Européen de Recherche Nucléaire (CERN), un orador destacó el papel de la ciencia en el desarrollo tecnológico, diciendo que "La ciencia y tecnología subyacen en muchos de los aspectos del desarrollo humano". Entre estos aspectos, cabe citar la cibersalud, el ciberaprendizaje y el intercambio de conocimientos científicos. Muchos Estados Miembros que son países en desarrollo consideraron que los programas de fuente abierta resultan esenciales para garantizar el acceso equitativo al conocimiento científico y de otro tipo. Otros participantes señalaron que este tipo de soportes lógicos son una de las distintas opciones que existen para ampliar el acceso equitativo.

Se lanza la Alianza Mundial de Escuela net para la Cumbre
En una videoconferencia con estudiantes, profesores y representantes de medios de comunicación de Ginebra, Nueva York, Tanzanía y Uganda, se lanzó hoy la primera Alianza Mundial de Escuela net. Al evento para escuelas de la Cumbre Mundial asistirán educadores que administran redes escolares y estudiantes de hasta 40 países, con el fin de determinar el potencial que tienen las TIC para preparar a los estudiantes a una sociedad de la información "basada en el conocimiento". Entre el día de hoy y el inicio de la Cumbre, los estudiantes de todo el mundo examinarán la relación existente entre las TIC y los derechos humanos, gracias a una serie de actividades en línea. Estos estudiantes investigarán de qué forma ha cambiado el derecho a dar y recibir información desde la Declaración Universal de Derechos Humanos, que fue firmada en 1948, y volverán a redactar el Artículo 19 (Libertad de expresión) y el Artículo 26 (Derecho a la educación). En el marco de este estudio abordarán las cuestiones suscitadas por las nuevas TIC y analizarán si es posible proteger la libertad de expresión, oponiéndose al mismo tiempo a los mensajes que incitan al odio. Por otra parte, recomendarán modalidades para que las TIC puedan contribuir al entendimiento entre las culturas y a una cultura de paso.

El evento, organizado conjuntamente con el Autobús Ciberescuela de las Naciones Unidas y la Escuelanet Europea www.eun.org  y con el apoyo de la UIT, culminará con una vivaz interacción en línea entre los estudiantes y un Jefe de Estado el 11 de diciembre de 2003. Para participar en estas actividades, los profesores deberían registrarse en http://www.cyberschoolbus.un.org  Este evento tiene por objetivo forjar una alianza mundial de redes educativas TIC para vincular a millones de estudiantes, que pueda servir como centro de coordinación para realizar proyectos educativos encaminados a promover la educación en favor de la paz, los derechos humanos y otras cuestiones sociales, así como hacer las veces de recurso para ejecutar proyectos de desarrollo comunitarios a nivel local.

Guía a Internet para adolescentes

Coincidiendo con PrepCom3, la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas dio a la luz una publicación en apoyo de la CMSI, con el título de ¿Los mosqueteros conquistarán la Red? Una Guía para entrar en línea destinada a adolescentes. En este libro, se cuentan con diálogos vivaces las aventuras de cuatro adolescentes que con la Internet mantienen contacto entre sí, aunque se encuentran separados por miles de kilómetros. Oksana y Mikhail de Belarús se comunican de este modo con Julieta y Carlo en Italia durante un intercambio organizado por la ONG italiana "Comitato Girotondo". Sus aventuras y desventuras como navegadores de Internet harán que los jóvenes lectores (y también los menos jóvenes) descubran el mundo fascinante y peligroso de la World Wide Web. La publicación está disponible en inglés, francés, ruso y español. Si desea mayor información puede dirigirse a: http://www.unece.org/ 

El acceso a las TIC supone la utilización de recursos escasos: espectro de radiofrecuencias, equipo y programas informáticos

Muchos delegados dijeron que el Plan de Acción debería alentar a los gobiernos a garantizar un uso equitativo y eficiente del recurso escaso constituido por el espectro radioeléctrico. El representante de Ghana dio el ejemplo de la forma en que una guerra destruyó sus principales infraestructuras de comunicación. En tales casos, una utilización eficiente de espectro de radiofrecuencias puede contribuir a restablecer enlaces de comunicaciones indispensables. El importante papel en cuanto a la gestión del espectro que desempeña el Sector de Radiocomunicaciones de la UIT, especialmente por conducto de su Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones (CMR03), fue reconocido por todos. Sin embargo, algunos países indicaron que las decisiones de atribución deberían seguir siendo de la incumbencia de los gobiernos. Cliquee aquí para obtener información sobre la última CMR, celebrada en 2003.

Otro importante obstáculo para acceder a las TIC, especialmente en los países en desarrollo, es el elevado costo de los programas y el equipo informático. El representante de Malasia dijo que, como parte de un "entorno de fomento", "los particulares deberían estar en condiciones de obtener programas a bajo precio". El representante de Ghana se adhirió a este llamamiento. Para hacer más abordables el soporte lógico y los equipos, un delegado indicó que había que promover su fabricación en los países en desarrollo. La producción nacional no sólo haría innecesario el pago de derechos aduaneros para importar productos extranjeros, sino que serviría también para promover el empleo y estimular el conocimiento de las TIC. El representante de la República Democrática del Congo y otros oradores hicieron suyo este argumento, señalando que la exoneración o supresión de los aranceles impuestos para importar equipos y programas informáticos haría mucho por allanar el obstáculo que suponen los elevados precios para acceder a las TIC.

En cuanto a los aspectos generales del comercio, varias delegaciones se opusieron a utilizar un lenguaje demasiado prescriptivo en esferas abarcadas por los acuerdos internacionales, tratados y foros internacionales. Entre estos acuerdos, cabe señalar el Acuerdo General sobre Aranceles Aduanaros y Comercio (GATT) de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y el Acuerdo sobre Derechos de Propiedad Intelectual (IPR) de la Organización Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI). Se señaló que no todos los países son signatarios de tales acuerdos y que el Plan de Acción debería seguir siendo no prescriptivo a este respecto.

Gobernanza, medios de comunicación y seguridad en Internet: asuntos que quedan pendientes

Si bien se examinaron hasta cierto punto los aspectos vitales de la gobernanza, los medios y la seguridad en Internet, muchas delegaciones prefirieron esperar el resultado de las reuniones de discusión de los Grupos ad hoc correspondientes. No obstante, se pudo vislumbrar lo que será un debate sobre los asuntos fundamentales. Al discutir, por ejemplo, sobre la gobernanza de Internet y la seguridad en esta red, algunas delegaciones opinaron que convendría que los gobiernos negociasen lo que toca a estos temas en un foro u organismo intergubernamental, mientras que otras dijeron que preferirían abordar el problema multilateralmente. La participación activa del sector privado en cuestiones técnicas y de normalización entraña, en opinión de algunas delegaciones, la necesidad de que este sector esté debidamente representado en las negociaciones internacionales. Por otra parte, no hay que olvidar el papel que desempeñan la sociedad civil y las organizaciones internacionales. Respecto a la gobernanza de Internet, algunas delegaciones manifestaron que una de las prioridades debería ser que los nombres de dominio de nivel superior de indicativo de país (ccTLD) sigan siendo de la incumbencia de los gobiernos.

Muchos delegados consideran que obtener una mayor seguridad en la Internet es una prioridad, puesto que, en opinión de algunos, hay que hacer más seguras las transacciones comerciales, estableciendo mecanismos de firma y autenticación electrónicos. La seguridad informática, o "ciberseguridad", hace necesaria la coordinación internacional de los marcos normativo, tecnológico y jurídico, y es indispensable para el crecimiento del comercio electrónico, de las empresas electrónicas y de la telemedicina. Un mayor desarrollo de estos sectores aumentará la confianza de los usuarios y beneficiaría, según se dijo, a los países en desarrollo. Se siguieron negociando los aspectos de seguridad en espera de los resultados del Grupo ad hoc encargado del tema.

Asimismo, los participantes prefirieron esperar a conocer las conclusiones del Grupo ad hoc sobre los medios antes de examinar a fondo el asunto. Se anunció la creación de otro Grupo, presidido por Suecia, para discutir la "financiación". Los temas de los Grupos son los siguientes:

Derecho a comunicar	Coordinador = Canadá
Internet y seguridad de la información	Coordinador = Italia (para la Unión Europea)
Gobernanza de Internet	Coordinador = Kenya
Entorno habilitador	Coordinador = Brasil
Idiomas y diversidad cultural	Coordinador = India
Medios de comunicación	Coordinador = Suiza
Financiación	Coordinador = Suecia

La sociedad civil: se destaca la labor de la comunidad de voluntarios
 
“International Conference Volunteers” (ICV) coordina la función de éstos en la sociedad civil y coordina las actividades de todas las organizaciones en que interviene el voluntariado local y mundial. En el campo de la creación de capacidad en las TIC, miles de voluntarios ofrecen sus conocimientos y experiencia, lo que también ocurre en los llamados programas de "voluntariado electrónico".

En la CMSI, se creó un Grupo sobre "voluntariado y las TIC" destinado a estudiar los aspectos relacionados con estas actividades. En este Grupo participan miembros de la comunidad de la sociedad civil y representantes del Programa de Voluntarios de las Naciones Unidas (UNV). La comunidad de voluntarios participa en varias actividades relacionadas con la Cumbre: la creación de un sitio web "Voluntarios de todo el Mundo", (www.worldwidevolunteer.org), una biblioteca en línea sobre el voluntariado y la sociedad de la información, un Simposio Internacional en Dakar, Senegal, del 23 al 25 de octubre de 2003, una reunión organizada por el Centro Europeo de Voluntarios (Bruselas), Bélgica, y varios seminarios que se organizarán durante dos días (7﷓8 de diciembre de 2003) en Palexpo, Ginebra, destinados a especialistas que trabajan en el campo del voluntariado y las TIC. Asimismo, se realizará una exposición fotográfica con el título "Para crear algo de la nada: voluntariado y sociedad de la información e intercambio de opiniones entre el Norte y el Sur", con imágenes fotográficas sobre la brecha digital. En esta exposición participarán artistas de Europa, África y América. Se proyectará un documental acerca de la brecha digital, en el que se verán algunos ejemplos de ejecución de proyectos TIC en fase avanzada tanto en Malí como en Senegal y las lecciones que se pueden extraer de ellos.


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