La Plenaria da la nota de la segunda semana
La segunda semana de la tercera reunión de la Comisión Preparatoria de la CMSI
(PrepCom3) ha empezado con una nota de optimismo y dinamismo. Como anunciábamos en los Aspectos Destacados del viernes, la Conferencia ha acogido el consenso alcanzado por la Subcomisión1 sobre el Reglamento Interno de la CMSI como una victoria importante en el largo camino a la Cumbre. "La aceptación del Reglamento Interno demuestra que podemos salvar todos los obstáculos sin ocultar las diferencias. Es un ejemplo de verdadera cooperación que orientará, así lo esperamos, el resto de la Conferencia," ha dicho Adama Samassékou, Presidente de la PrepCom para la
CMSI.
Varias delegaciones también se han felicitado por las contribuciones de los observadores y por su trabajo en la preparación del proyecto de Plan de Acción y de Declaración de Principios. El representante de uno de los Estados Miembros subrayó la importancia de respetar la soberanía nacional de los países, sin que ello impida aprovechar las contribuciones de la sociedad civil y otras partes. La mayoría considera que el Reglamento Interno logra este
equilibrio.
Incluso se ha alentado activamente la participación de los Observadores: por iniciativa de Estados Unidos, se ha decidido incluir a los observadores en las reuniones del nuevo Grupo de Trabajo constituido para preparar el proyecto de Declaración de Principios, con las mismas condiciones definidas para la
PrepCom2. Los Observadores podrán participar y hacer declaraciones que serán
debatidas.
Durante esta segunda semana serán necesarios la energía y el optimismo de la Plenaria. Tras ocho horas de negociaciones para la Declaración de Principios y 15 horas para el Plan de Acción, la Subcomisión2 presentó un nuevo proyecto de estos dos documentos, disponibles como documentos provisionales
DT/1 y DT/2 respectivamente.
"No se ha decidido nada si aún no está todo decidido"
No sorprenderá que la frase lanzada inicialmente por Alemania "no se ha decidido nada si aún no está todo decidido" se ha convertido en el lema de la Conferencia. En lenguaje llano, los dos proyectos de documentos tienen cuerpos de texto encerrados en corchetes para indicar que aún están pendientes de decisión. Además, todavía hay muchos párrafos enteros entre corchetes que están pendientes de una redacción
definitiva.
La Conferencia intenta lograr el objetivo de terminar los proyectos de documentos para el final de esta semana, y se han organizado distintos tipos de reuniones. La Subcomisión2 creó el nuevo Grupo de Trabajo que se ocupará del proyecto de Declaración de Principios y que ya empezó a debatir sobre el texto en detalle, línea por línea, presidido por la Sra. Lyndall ShopeMafole (Sudáfrica).
Para el proyecto de Plan de Acción se seguirá trabajando en pequeños grupos de redacción ad hoc, en sesiones paralelas. De otra parte, los grupos regionales se reunirán fuera de las horas de trabajo de los otros grupos. Se han programado reuniones en las horas del desayuno, la comida y durante la noche para dar cabida a todos los
grupos.
Interés y procesos de las pequeñas delegaciones
La multiplicación de sesiones paralelas preocupa a muchas delegaciones más reducidas y de países en desarrollo, que no pueden asistir a todas las reuniones. Tras un largo debate, se ha decido un procedimiento que garantiza que no habrá más de tres reuniones paralelas en ningún
momento.
Refiriéndose al largo proceso de negociaciones, la presidencia ha puesto una nota de humor al referirse a las costumbres africanas. En este continente, los habitantes se reúnen bajo un árbol para tratar temas importantes, pero, eso sí, dejan toda decisión difícil para el siguiente día cuando tendrán la mente despejada. Lo más importante, dice la presidencia, es que saben cómo descansar entre las arduas sesiones de
trabajo.
Se vuelve a debatir el proyecto de Declaración de Principios
Uno de los principales temas de discusión es saber si se puede considerar que la soberanía nacional y el respeto de los tratados y acuerdos internacionales están implícitamente reconocidos, o es necesario referirse a ellos explícitamente. Algunos países defienden enérgicamente la introducción de una mención como "salvaguardar la igualdad soberana de todos los Estados". Se han manifestado opiniones similares con respecto a las leyes nacionales. Otras delegaciones están convencidas de que deben mencionarse ampliamente los acuerdos internacionales como la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas o el Artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos sobre la libertad de expresión. También hay delegaciones que solicitan referencias explícitas a otras declaraciones internacionales, como la
Declaración de Viena de la Conferencia Mundial sobre los Derechos
Humanos.
Desde el punto de vista de los Observadores, queda por hacer para mejorar algunas cuestiones. El grupo de Contenido y Temas de la Sociedad Civil ha dicho que no puede aprobar el documento en su forma actual porque no tiene una "perspectiva humana". Solicitan que se refleje la mayor diversidad de la sociedad humana introduciendo referencias a los pobres del mundo, los discapacitados y las mujeres, y también los principios de la normativa de trabajo y las funciones que pueden tener los medios de comunicación de comunidad y los programas informáticos de fuente libre para extender el acceso. Uno de los representantes del sector empresarial ha señalado algunas cuestiones en las que parece necesario insistir más sobre la participación del sector privado en la sociedad de la información.
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