Es más complejo ahora que la Conferencia entra en materia
PrepCom-3 sigue trabajando en un espíritu de cooperación y progreso, pero en un marco cada vez más complejo. Entre los grupos de la Conferencia ahora figuran La Subcomisión2, un grupo de "Amigos de la Presidencia de la SC2" que armoniza el trabajo realizado para definir un proyecto de Plan de Acción, y un Grupo de Trabajo de la Subcomisión2 encargado de concluir el proyecto de Declaración de Principios. De manera análoga a los siete grupos ad hoc encargados de los distintos ámbitos de la Declaración, se han creado nueve grupos nuevos que se ocupan de ámbitos específicos del Plan de Acción, a
saber:
• Seguridad en Internet
• Entorno habilitador
• Identidad/diversidad cultural
• Infraestructura
• Acceso a la información y al conocimiento
• Financiación
• Aplicaciones de las TIC
• Dimensiones éticas/de los medios de comunicación
• Creación de capacidad.
Armonizar la Declaración y el Plan de Acción es todo un reto, puesto que los distintos grupos han de convenir las revisiones por separado. En los casos en que se modifican incluso ligeramente las frases, se ha de garantizar la coherencia entre ambos documentos. Un ejemplo de ello son las frases "información disponible públicamente" y "normas abiertas, interoperativas, no discriminatorias e impuestas por el
mercado".
Los grupos ad hoc presentarán sus conclusiones a la Subcomisión2.
Progresa el trabajo sobre financiación
Los debates sobre financiación celebrados en el grupo ad hoc se han centrado en estudiar la manera de fomentar la inversión y la financiación para reducir la brecha digital. Las opiniones difieren a la hora de determinar si han de utilizarse los mecanismos de financiación existentes o si han de crearse activamente mecanismos nuevos. Los países en desarrollo apoyan firmemente la propuesta de crear un "fondo de solidaridad digital", y también se apoya hasta cierto punto la idea de llevar a cabo más actividades complementarias, incluido el trabajo de organismos internacionales como la UIT sobre proyectos de desarrollo específicos. Otros países preferirían que también se resaltaran otras soluciones tales como la inversión del sector privado, los métodos de cooperación en los ámbitos microeconómico y macroeconómico, y la creación de ciberestrategias
nacionales.
Con miras a acelerar el proceso de negociación, la Presidencia del grupo ad hoc ha creado un subgrupo de redacción encargado de abordar los siguientes temas específicos:
• Prioridades (ciberestrategias y reducción de la pobreza)
• Captación de inversión para las infraestructuras y la creación de capacidad (participación del sector privado, asociaciones entre los sectores público y privado)
• Ayuda oficial al desarrollo (aspectos cuantitativos y cualitativos)
• Movilización de recursos nuevos.
Debates sobre los programas de fuente abierta y los DPI
Los debates han sido acalorados al examinar la función de los programas informáticos de fuente abierta y los derechos de propiedad intelectual en la promoción del acceso a las TIC para todos. No obstante, el esfuerzo intelectual de las delegaciones ha permitido llegar a elaborar textos conciliatorios que satisfacen a todas las partes. Las negociaciones están progresando satisfactoriamente, incluso en estos temas polémicos.
Centrar la atención en las aplicaciones de las TIC
La Sección C7 del proyecto de Plan de Acción (presentada en el Documento DT/2) tiene siete apartados que han sido objeto de un análisis minucioso en el grupo ad hoc
designado:
Sabiendo que sus aplicaciones son muchas y muy prometedoras para beneficio de todos en la sociedad de la información, la única verdadera dificultad es no extender demasiado estas secciones. Estos temas han dado lugar a contribuciones entusiastas de los observadores y los Estados Miembros, y el trabajo del grupo ha progresado, lográndose acuerdos en muchas
cuestiones.
Las acciones decididas por el grupo Creación de Capacidad
En la cláusula del proyecto de Plan de Acción dedicada a la creación de capacidad se afirma que "todas las personas deben contar con los conocimientos necesarios para beneficiarse plenamente de la sociedad de la información. Se debería propiciar la utilización de las TIC para la educación, la formación y el desarrollo de recursos
humanos".
El grupo ad hoc Creación de Capacidad está mejorando y revisando el documento para presentar un proyecto de Plan de Acción con objetivos específicos en muchos ámbitos.
Se propone revisar el Plan con las siguientes afirmaciones:
"Facilitar el acceso a los conocimientos informáticos para todas las personas, por ejemplo creando y ofreciendo cursos para los funcionarios públicos, aprovechando las facilidades existentes como son las bibliotecas, los centros comunitarios múltiples, los puntos de acceso público y/o creando centros de formación para las TIC locales con la participación de todas las partes interesadas. Se deberían considerar con especial interés los grupos desfavorecidos o más
vulnerables."
Se afirma en el Plan de Acción que los responsables de la educación en la administración nacional también deberían "asegurar que los jóvenes tienen los conocimientos necesarios para utilizar las TIC, incluyendo en ello la capacidad de analizar y tratar la información de forma creativa e
innovadora".
También se tienen en cuenta las frecuentes solicitudes de grupos de observadores y representantes nacionales para que se insista debidamente en la función de la mujer en la sociedad de la información. Entre los objetivos del Plan figura: "evaluar la necesidad de eliminar las barreras de género en la educación para las TIC e iniciar programas de sensibilización para los responsables en esta cuestión. Los programas de iniciación temprana a las ciencias y la tecnología deben estar dirigidos a las jóvenes para aumentar el número de mujeres en las carreras relacionadas con las TIC".
Se reconoce igualmente la función de los voluntarios, que se ha defendido como elemento importante de la sociedad de la información, y se hace un llamamiento para "activar los programas de voluntarios para proporcionar capacitación en las TIC para el desarrollo, particularmente en los países en
desarrollo".
No es un documento oficial - Para su información solamente
