Nueva versión del Proyecto de Declaración de Principios
Se ha publicado una nueva versión del proyecto de Declaración de Principios con la referencia
Documento DT/1(Rev.1). Refleja el estado actual de las negociaciones y contiene nuevas contribuciones de las delegaciones. Entre muchas otras modificaciones, se menciona la familia como "garante de la socialización de las generaciones futuras, junto a la escuela y los medios de comunicación". En esta nueva versión del proyecto también se reconoce que "la educación, el conocimiento, la información y la comunicación son esenciales para el progreso, la iniciativa y el bienestar de los seres humanos", y que "la capacidad de las TIC para reducir las consecuencias de muchos obstáculos tradicionales ... hace posible, por primera vez en la historia, que el vasto potencial de estas tecnologías sea utilizado por millones de personas en todo el mundo y en beneficio de
ellas".
Completando nuestra información sobre la creación de capacidades en Aspectos Destacados del 18 de septiembre, también se menciona en esta nueva versión la importancia de las actividades de creación, producción y otras relacionadas para las TIC, que ayudan a potenciar las ventajas de estas tecnologías en el ámbito local. "Las asociaciones entre países desarrollados y países en desarrollo para la investigación, la producción y la comercialización de las TIC son fundamentales para propiciar la creación de capacidades y una participación mundial en la sociedad de la información. La fabricación de material para las TIC representa una oportunidad importante de creación de riqueza", podemos leer ahora en el
texto.
Extender el acceso a la información y el conocimiento
Si las propuestas de textos sobre el acceso a la información y el conocimiento en la sociedad de la información son adoptadas en la Cumbre, probablemente mejorarán las condiciones de acceso a la información y el conocimiento para los usuarios en todo el
mundo.
El texto que se ha propuesto para el proyecto de Plan de Acción, aprobado por las delegaciones en los Grupos de Trabajo, incluye planes para propiciar la mayor participación de los gobiernos y de otras partes interesadas para facilitar el acceso de los usuarios a las TIC. Se lee en el texto que "Los gobiernos deberían ... propiciar activamente la utilización de las TIC como herramienta fundamental para sus ciudadanos y la administración local". También se hace un llamamiento a los gobiernos y a otras partes interesadas para "crear puntos de acceso públicos comunitarios múltiples y sostenibles que proporcionen a los ciudadanos el acceso asequible o gratuito a los distintos recursos de comunicación, en particular Internet".
Ahora bien, los delegados hacen ver que no es suficiente tener puntos de acceso. También se debería proporcionar "suficiente capacidad para asistir a los usuarios, en las bibliotecas, los centros de educación, la administración pública y otros espacios públicos, prestando especial atención a las zonas rurales o que tienen insuficiente cobertura, respetando siempre los derechos de propiedad intelectual (DPI) y propiciando la utilización de la información y la compartición del
conocimiento".
Los representantes de los Estados Miembros y los grupos de observadores también reconocen que el cibergobierno necesita el apoyo de otras partes interesadas, no únicamente del gobierno nacional. Así, se ha incluido una disposición afirmando que "la comunidad internacional y otras partes interesadas deberían soportar la creación de capacidad para que la administración local utilice ampliamente las TIC como un medio de mejorar la gobernanza local".
El reto de la gobernanza en materia de Internet
Si bien el proceso de la CMSI no pretende encontrar una solución definitiva a la cuestión de la gobernanza internacional de Internet, como se ha señalado en las reuniones de hoy, los actuales esbozos del proyecto de Declaración de Principios y del Plan de Acción ofrecen varias propuestas destinadas a reflejar los debates en
curso.
Un delegado afirmó que "Desde que Internet empezó a ser notoria y a utilizarse a mediados del decenio de 1990, se ha desarrollado hasta englobar muchos servicios de comunicaciones". También afirmó que "Al final de la década entre 1995 y 2005, no existirá ningún ámbito de la comunicación humana que no abarquen las tecnologías de Internet". "El progreso ha sido tan rápido que no debemos desaprovechar esta oportunidad única de señalar a la atención de nuestros dirigentes los temas cruciales que giran en torno a la gestión de Internet". Asimismo, se dijo que, por ende, en los documentos que presentarán los Jefes de Estado a la Cumbre de diciembre en Ginebra se debe tratar de abordar, de alguna manera, el tema de la gobernanza de Internet.
Si bien algunas delegaciones no están conformes con ciertos pormenores del texto sobre la gobernanza internacional en materia de Internet, se ha convenido en que los países han de contar con el derecho soberano fundamental de actuar como autoridad normativa sobre las cuestiones relativas a Internet. También se ha señalado que tal vez en las negociaciones de
PrepCom3 no se pueda superar el punto muerto al que se ha llegado, antes de clausurar la Conferencia el viernes. Por lo tanto, si bien algunas delegaciones son partidarias de llegar a una solución conciliatoria, se podría hacer una mención general sobre la cuestión de la gobernanza internacional de Internet, a fin de volver a examinar este tema más detenidamente durante la fase de la Cumbre que se celebrará en Túnez en 2005.
No obstante, aún se está examinando el tema de la coordinación de las cuestiones de Internet de orden internacional relativas a las políticas públicas. Las alternativas de que se dispone abarcan oscilar entre la coordinación de dichas cuestiones de las siguientes maneras: "entre gobiernos y otras partes interesadas", "a través de/mediante organizaciones intergubernamentales adecuadas en el marco de las Naciones Unidas", "según proceda, sobre una base intergubernamental", "a través de/mediante organizaciones internacionales adecuadas" o "a través de organizaciones internacionales adecuadas y convenidas
mutuamente".
Función reconocida de los programas informáticos y los recursos de información
Algunas delegaciones de varias regiones respaldaron la idea de mejorar el acceso contribuyendo a que se conozcan mejor los distintos modelos de programas informáticos y recursos de información, sobre todo a través del acceso a bibliotecas y archivos. En consecuencia, el proyecto actual pretende "promover entre todas las partes interesadas la toma de conciencia de las posibilidades que ofrecen los distintos modelos de programas informáticos, y los medios para crearlos, incluidos los programas patentados, los de fuente abierta y los gratuitos, a fin de incrementar la competencia, la libertad de elección y la asequibilidad, y permitir que todas las partes interesadas evalúen la solución que se ajusta mejor a sus
necesidades".
En el último proyecto de Plan de Acción también se pone de relieve la función del intercambio electrónico de información a través de bibliotecas y archivos, la cual tiene por finalidad "respaldar la creación y el desarrollo de una biblioteca pública y un servicio de archivos digitales, adaptados a la sociedad de la información, incluido el estudio de estrategias nacionales en materia de bibliotecas y la legislación, el logro de una conciencia a nivel mundial sobre la necesidad de crear bibliotecas híbridas y el fomento de una cooperación mundial entre las
bibliotecas".
Si bien se están logrando progresos considerables en los grupos de trabajo, las negociaciones siguen su curso. No se debe olvidar el lema de la Conferencia: "No se ha decidido nada si aún no está todo decidido". Si bien los grupos están terminando de elaborar sus soluciones al proyecto de Declaración de Principios y al proyecto de Plan de Acción, el Subcomité2 y la Sesión Plenaria de
PrepCom3 aún han de aprobar ambos textos.
No es un documento oficial - Para su información solamente
