SMSI E-FLASH No. 21, 22
mars 2005 |
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Le processus préparatoire de la phase de Tunis du SMSI suscite un vif intérêt
La deuxième réunion du Comité de préparation (PrepCom-2) de la phase de Tunis du Sommet mondial sur la société de
l'information (SMSI) a eu lieu au Palais des Nations à Genève du 17 au 25 février 2005. Elle a été suivie par 1'718
participants, dont 926 délégués représentant 149 gouvernements et la Communauté européenne. 150 participants représentaient
53 organisations internationales, tandis que 565 participants représentaient 208 entités de la société civile et 61
participants 30 entités du secteur privé. Outre les réunions officielles du PrepCom-2, onze
événements parallèles
se sont déroulés à l'initiative d'organisations internationales, de la société civile et du secteur privé pour mettre en valeur leurs activités liées au SMSI.
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Des mécanismes de financement pour faire face aux enjeux de la fracture numérique
Le PrepCom-2 a principalement axé ses travaux sur la question des mécanismes de financement visant à réduire la fracture
numérique et à relever les défis du développement dans le domaine des TIC. Les participants à la réunion ont examiné le
rapport du Groupe d'action sur les mécanismes de financement
présenté par le PNUD ainsi que le projet de texte établi par le Groupe d'amis du Président. Après d'intenses négociations, le PrepCom-2 est parvenu à un consensus sur la
plupart des parties du texte relatives aux mécanismes de financement, notamment en ce qui concerne les mesures suivantes:
• identifier les domaines dans lesquels il est nécessaire de prêter une attention accrue aux questions de financement;
• définir les conditions préalables nécessaires pour donner un accès équitable et universel aux mécanismes de
financement et favoriser une meilleure utilisation de ces mécanismes;
• donner un accès, à un prix abordable, aux TIC en diminuant les coûts de l'utilisation internationale de l'Internet
facturés par les fournisseurs d'infrastructures dorsales, grâce à l'appui apporté à la création et au développement, à
l'échelle régionale, de réseaux dorsaux TIC et de points d'échange Internet;
• créer un Fonds volontaire de solidarité numérique.
Dans le document de Tunis, certaines parties du chapitre deux sur les mécanismes de financement, sur lesquels aucun consensus n'est intervenu, restent
entre crochets et seront examinées au mois de septembre par le PrepCom-3.
Le PrepCom-2
salue la création d'un Fonds volontaire de solidarité numérique
Le PrepCom-2 a reconnu que le financement du développement des TIC était une tâche immense qui appelle de multiples solutions
fonctionnant en synergie. C'est dans ce contexte que les gouvernements ont salué la création du Fonds volontaire de
solidarité numérique, qu'ils considèrent comme un mécanisme financier innovant alimenté par les contributions volontaires des
parties prenantes intéressées. L'objet de ce mécanisme est de convertir la fracture numérique en opportunités numériques,
compte tenu des besoins spécifiques et urgents à l'échelle locale et en recherchant de nouvelles sources volontaires
de financement "de solidarité". Le Fonds complétera les mécanismes existants de financement de la société de l'information,
qu'il conviendra de continuer à utiliser pleinement pour financer la croissance des infrastructures et des services TIC.
Le Fonds de solidarité numérique, dont la création a été proposée par le Président du Sénégal, Abdoulaye Wade, lors de la
phase de Genève du SMSI, sera inauguré à Genève le 14 mars 2005 par le Président du Nigéria, Olusegun Obasanjo, Président en
exercice de l'Union africaine. Ce Fonds, géré par une fondation
dont le siège est à Genève, décidera des critères de contribution et de l'utilisation des fonds.
Groupe de travail sur la gouvernance de l'Internet
Le PrepCom-2 a examiné le rapport intérimaire présenté par le Groupe de travail sur la gouvernance de l'Internet
lors de sa séance plénière du 24 février 2005. Ce groupe, créé par le Secrétaire général de l'Organisation des Nations Unies, Kofi Annan, à la demande des participants à la phase de
Genève du Sommet, est chargé d'étudier la question de la gouvernance de l'Internet et de formuler des propositions quant aux
mesures à prendre. Les délégués ont reconnu que le thème de la gouvernance de l'Internet recouvrait une multitude de
problèmes qui vont au-delà de l'assignation d'adresses IP et de noms de domaine et un consensus s'est dessiné quant à la
nécessité d'améliorer les dispositions actuelles régissant la coordination internationale de l'Internet. Parallèlement, les
délégués ont convenu que ce processus ne devait pas compromettre la stabilité et la fiabilité de l'Internet. Le GTGI rendra
son rapport final le 18 juillet 2005, après quoi les gouvernements et les autres parties prenantes seront invités à communiquer leurs observations écrites, avant la mi-août, au Secrétariat exécutif du SMSI. Les
observations et propositions seront ensuite rassemblées en un document de synthèse qui sera présenté au PrepCom-3 en même temps que le rapport final du
GTGI.
Structure du Sommet de Tunis
Le PrepCom-2 a accepté une proposition de structure
du Sommet de Tunis
qui associe des tables rondes, comme lors de la phase de Genève, et des panels de discussion. L'objectif de ces panels est de
créer une plate-forme de débats et de discussions dynamiques, de haute tenue et convenant particulièrement aux médias, tout
en respectant le protocole en vigueur pour les sommets des Nations Unies. Selon cette proposition, le Sommet débutera par une
réunion d'organisation, suivie de la cérémonie d'ouverture. Les débats généraux, qui commenceront le mercredi matin 16
novembre, se poursuivront au cours de six séances plénières jusqu'au vendredi après-midi. Des rapports sur les activités
multipartenaires seront présentés le jeudi 17 et l'après-midi du vendredi 18 novembre. Des tables rondes seront organisées en
parallèle au débat général afin de donner aux chefs d'Etat ou de gouvernement la possibilité de prendre part à des
discussions interactives avec des dirigeants d'entreprises et d'organismes de la société civile sur le thème de l'avenir de
la société de l'information. Les panels réuniront d'éminents experts du secteur des TIC et le public sera encouragé à
participer.
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Evénements parallèles: dernier délai pour les demandes fixé au 30 avril 2005
Le Sommet de Tunis permettra aux entités accréditées d'organiser des événements liés aux thèmes du SMSI, en parallèle avec le
processus politique fondamental. Tout comme lors de la phase de Genève, les événements parallèles de la phase de Tunis seront
l'occasion de mettre en valeur certains thèmes et de présenter des meilleures pratiques. Des rapports sur ces événements
multipartenaires seront présentés en plénière. Vous trouverez d'autres informations, ainsi qu'une demande de participation,
dans les "Lignes directrices à l'attention des organisateurs d'événements parallèles dans le cadre de la seconde phase du SMSI" publiées sur le site web officiel du pays hôte, la Tunisie.
Il est à noter que les demandes doivent parvenir avant le 30 avril 2005.
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Intervalle entre le PrepCom-2 et le PrepCom-3
Au cours de sa dernière séance plénière, le Comité de préparation a convenu de transmettre le texte négocié du
chapitre sur
les mécanismes de financement directement au PrepCom 3, qui sera chargé d'établir la version définitive des parties de texte restées entre crochets. La
composante politique du document de Tunis sera transmise au PrepCom-3, ainsi qu'une compilation de
toutes les observations et propositions écrites présentées pendant le
PrepCom-2. Les chapitres sur les mécanismes de mise en oeuvre et de suivi pour le Plan d'action du SMSI et l'après-Sommet
seront revus par le Groupe d'amis du Président. Le texte revu, ainsi qu'une
compilation de toutes les observations et
propositions écrites seront transmis au PrepCom-3. Le rapport du Groupe de travail sur la gouvernance de l'Internet (GTGI) sera également transmis au PrepCom-3,
ainsi qu'une compilation des observations et des propositions de texte transmises par les parties prenantes avant la mi-août.
La troisième réunion du Comité de préparation (PrepCom-3) de la phase de Tunis du SMSI aura lieu à Genève du 19 au 30
septembre 2005. Des informations sur cette réunion seront affichées sur le
site web du
SMSI.
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Nouvelles contributions au Fonds pour le SMSI
Yoshio Utsumi, Secrétaire général de l'UIT, a confirmé au PrepCom-2 que la campagne de collecte de fonds pour le SMSI-2005 a
rapporté plus de 1,3 million CHF en nouvelles contributions financières destinées à financer les activités préparatoires
fondamentales de la phase de Tunis. Avec ces nouvelles contributions au Fonds du SMSI, plus de 2,7 millions CHF ont été
levés, ce qui représente plus de la moitié de l'objectif recherché. Le coût total de l'organisation du processus préparatoire
fondamental et du Sommet proprement dit pour la phase de Tunis, s'élève d'après les estimations, à quelque 15 millions CHF (5 millions CHF en espèces et 10 millions CHF en nature) compte non tenu des dépenses supportées par le pays hôte. Pour plus de
détails, voir: https://www.itu.int/net/wsis/newsroom/press_releases/wsis/2005/17feb-fr.html.
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Prochaines manifestations liées à la phase de Tunis du SMSI
Conférences et réunions préparatoires régionales et sous-régionales du SMSI:
8-10 mai 2005, Le Caire (Egypte)
Une conférence intitulée "Seconde phase du SMSI: pour un dialogue régional entre Etats arabes"
se tiendra sous les auspices de la Ligue des Etats arabes, en collaboration avec l'Union internationale des télécommunications et le Secrétariat exécutif du SMSI. Organisée à l'invitation du Ministère égyptien des communications et
des technologies de l'information, cette conférence devrait déboucher sur l'élaboration d'une version actualisée du Plan
d'action régional panarabe.
8-10 juin 2005, Rio de Janeiro (Brésil)
Le Gouvernement brésilien accueillera la Conférence ministérielle régionale de préparation du SMSI pour l'Amérique latine et
les Caraïbes dont le thème est "Dans la perspective de Tunis". En parallèle, des séminaires seront
organisés, avec la participation de représentants de la société civile, du monde universitaire et du secteur privé, sur des
sujets liés à l'élaboration d'un plan d'action régional (eLAC2007) pour la société de l'information.
Réunions thématiques du SMSI:
14-18 mars 2005, Ottawa (Canada)
En vue de la tenue d'une réunion thématique sur "Les peuples autochtones et la société de l'information: tenir les
engagements pris dans le cadre du Plan d'action" organisée dans le cadre de la phase de Tunis du SMSI, le
Portail des
autochtones au Canada a adressé une lettre au Secrétariat du Sommet. Le Gouvernement du Canada, des organisations autochtones
nationales (par l'intermédiaire du Groupe de travail du Portail des autochtones au Canada - GTPAC), d'autres Etats et
organisations autochtones, ainsi que le Secrétariat de l'Instance permanente de l'ONU sur les questions autochtones, ont
entrepris de planifier leurs travaux pour la phase de Tunis du SMSI. Les participants à la réunion d'Ottawa se
pencheront essentiellement sur la mise en oeuvre du Plan d'action du SMSI et sur la présentation du thème des populations autochtones
dans le cadre de la phase de Tunis du Sommet.
6-7 mai 2005, Bamako (Mali)
En partenariat avec l'Académie africaine des langues (ACALAN), l'Agence intergouvernementale de la francophonie (AIF), le
Gouvernement du Mali et d'autres institutions internationales, l'UNESCO organisera une réunion thématique sur le
"Multilinguisme pour la diversité culturelle et la participation de tous dans le
cyberespace", à Bamako (Mali), les 6 et 7 mai 2005. Le point de départ de cette réunion sera la prise en compte par le SMSI de l'importance de la diversité culturelle
et linguistique à l'ère du numérique, et de la nécessité de lever les obstacles qui freinent l'accès et la participation de
tous à l'Internet. Les débats porteront sur le multilinguisme sous l'angle des politiques et normes nécessaires à
l'édification de sociétés du savoir véritablement inclusives et sous celui de l'expérience de la création d'un cyberespace
multilingue.
11-13 mai 2005, Paris (France)
Dans le contexte de la phase de Tunis du SMSI, l'UNESCO et le Club de Rome organiseront une conférence mondiale sur le thème
suivant: "Les TIC au service du renforcement des capacités: principaux facteurs de succès"
au siège de l'UNESCO à Paris. Les participants débattront de l'utilisation des TIC, satellites compris, au service du renforcement des capacités et du rôle
fondamental que jouent ces technologies dans la réalisation des Objectifs de développement pour le Millénaire énoncés par les
Nations Unies et dans l'édification de sociétés du savoir. Une attention toute particulière sera portée aux besoins
spécifiques des populations en marge des systèmes scolaires classiques, mais qui pourraient avoir un accès à de nouvelles
formes de services éducatifs grâce aux technologies satellitaires.
16-17 mai 2005, Tokyo, Japon
En collaboration avec l'Union internationale des télécommunications (UIT) et l'Université des Nations Unies, le Gouvernement
japonais organisera une réunion thématique du SMSI intitulée
"Tokyo Ubiquitous Network Conference" ("Conférence de Tokyo sur
l'ubiquité du réseau"). L'objet de cette rencontre est de faciliter la mise en oeuvre d'un projet
commun de société dans laquelle les réseaux sont omniprésents, en vue:
• de réduire la fracture numérique;
• de développer les infrastructures de l'information et de la communication;
• de fournir un accès durable, ubiquitaire et financièrement abordable aux TIC;
• d'assurer un accès universel à l'information et au savoir.
28 juin - 1er juillet 2005, Genève (Suisse)
L'Union internationale des télécommunications (UIT) organisera, en rapport avec le SMSI, une
réunion thématique sur la
cybersécurité, du 28 juin au 1er juillet 2005, au siège de l'UIT à Genève. Les participants examineront les recommandations
formulées dans le Plan d'action du SMSI qui ont trait à l'établissement de la confiance et de la sécurité dans l'utilisation
des TIC ainsi qu'à la promotion d'une culture mondiale de la cybersécurité. Ils étudieront en particulier six grands thèmes
en vue d'encourager la coopération internationale entre les gouvernements, le secteur privé et d'autres parties prenantes:
• Echange d'informations concernant les approches nationales.
• Bonnes pratiques et lignes directrices.
• Solutions pour remédier à l'utilisation abusive des TIC.
• Harmonisation des approches nationales, sur le plan juridique, et de la coordination internationale dans ce domaine.
• Normes techniques.
• Confidentialité des données et protection du consommateur.
• Assistance aux pays en développement.
La première journée de cette réunion sera consacrée à la lutte contre le spam, dans le cadre du suivi de la réunion
thématique du SMSI organisée par l'UIT en juillet 2004 sur ce sujet.
Réunions thématiques régionales du SMSI:
9-11
mai 2005, Kuala Lumpur (Malaisie)
L'Institut
de développement de la radiodiffusion pour la région
Asie-Pacifique (AIBD), l'Union de radiodiffusion des Etats
arabes (ASBU) et la SABA (Southern African Broadcasting
Association) organiseront le deuxième "Asia
Media Summit - AMS2005", en vue d'engager les
radiodiffuseurs du monde entier à promouvoir, par le
dialogue, la compréhension, la tolérance et la coopération
mutuelles. Cette réunion sera également l'occasion pour les
radiodiffuseurs de partager leurs vues sur la société de
l'information, avant de soumettre leurs recommandations à la
phase de Tunis du SMSI.
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Les résultats des précédentes réunions thématiques du SMSI sont disponibles sur le site web du SMSI
Les documents établis à l'occasion des précédentes réunions thématiques du SMSI (lorsque ces documents sont disponibles sur
support électronique) peuvent être consultés sur le site
web du SMSI.
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Liens |
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Cordialement,
Secrétariat Exécutif du SMSI
www.itu.int/wsis
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