На Глобальном симпозиуме для регуляторных органов (ГСР-24), который завершил работу сегодня в Кампале, Уганда, регуляторные органы одобрили набор руководящих указаний по максимальному использованию преимуществ трансформационных информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

В Руководящих указаниях ГСР-24 на основе примеров передового опыта, согласованных регуляторными органами в области ИКТ, содержится ряд соображений в отношении обеспечения баланса инноваций и регулирования для создания позитивного социально-экономического воздействия появляющихся технологий, таких как искусственный интеллект (ИИ).

"В условиях, когда треть человечества по-прежнему не имеет доступа к сети, а женщины и другие уязвимые группы населения страдают от цифрового разрыва, на ГСР-24 и в Руководящих указаниях на основе примеров передового опыта подчеркивается значение инноваций, доверия и инклюзивности, которые необходимы нам в политической и регуляторной среде, – заявила Генеральный секретарь МСЭ Дорин Богдан-Мартин. – Единственной определенностью для регуляторных и директивных органов является неизбежность изменений, и мы должны работать совместно, с тем чтобы применять регуляторные подходы для использования преимуществ трансформационных технологий, таких как ИИ, содействия построению космической экономики, поощрения инноваций, а также поддержки борьбы с изменением климата и Целей ООН в области устойчивого развития".

Определение курса трансформационных технологий

Ее Превосходительство Вице-президент Республики Уганда г-жа Джессика Алупо открыла ГСР‑24 1 июля, выступая от имени Его Превосходительства Президента Республики Уганда г‑на Йовери Кагуты Мусевени.

Симпозиум, организованный Международным союзом электросвязи (МСЭ), учреждением ООН в области цифровых технологий, собрал более 600 участников, в том числе министров, глав регуляторных органов, руководителей компаний отрасли и академических организаций, для обсуждения актуальных вопросов регулирования.

"Мы рады, что ГСР предоставляет платформу, на которой собираются все ведущие теоретики, представители регуляторных органов, компании отрасли и другие ключевые заинтересованные стороны в области ИКТ для проведения обсуждений и определения повестки дня в сфере политики и регулирования, которая будет направлять глобальную отрасль цифровых технологий в ближайшем будущем, – отметил Министр ИКТ и национального руководства Уганды д-р Крис Барьомунси. – В настоящее время передовой опыт предполагает формирование подхода, основанного на координации и сотрудничестве, который предусматривает вовлечение всех соответствующих заинтересованных сторон, если мы хотим обеспечить желаемое воздействие. Мы привержены приведению нашей национальной политики и нормативно-правовой базы в соответствие с проработанными Руководящими указаниями на основе примеров передового опыта, которые будут способствовать инвестициям, инновациям и росту в секторе ИКТ".

На ГСР-24 регуляторные органы отметили, что глобальный доступ к существующим цифровым услугам на равноправной основе поможет странам использовать преимущества трансформационных технологий.

С помощью ИИ, к примеру, операторы сетей могут лучше планировать свою деятельность и противодействовать попыткам мошенничества, но данная технология также создает проблемы, связанные с конфиденциальностью, предвзятостью, перемещением рабочих мест и надежностью информации.

"На ГСР-24 мы обсудили основные вопросы политики и регулирования, направленные на максимальное использование потенциала цифровых технологий для улучшения жизни людей. Мы рассмотрели важнейшие темы, в том числе новые разработки в области генеративного ИИ и робототехники, построения открытой для всех, безопасной и устойчивой космической экономики, а также необходимые меры для решения проблем, связанных с борьбой с изменением климата, – заявил Директор Бюро развития электросвязи МСЭ д-р Космас Лакисан Завазава. – Мы собрали вместе представителей сообщества регуляторных органов из всех регионов мира для укрепления нашего общего потенциала, с тем чтобы лучше ориентироваться в стремительно изменяющейся технологической среде и содействовать устойчивой и открытой для всех цифровой трансформации. Мы заслушали мнения молодых новаторов и предпринимателей и приняли ориентированные на конкретные действия Руководящие указания на основе примеров передового опыта, с тем чтобы с их помощью наметить курс развития трансформационных технологий для обеспечения позитивного воздействия".

"В условиях работы в трансформирующей среде цифровых технологий невозможно переоценить значение результативного регулирования, – отметил Председатель ГСР-24 и Исполнительный директор Комиссии по связи Уганды (UCC) г-н Джордж Уильям Ньомби Тембо. – Наш общий опыт и совместные усилия играют решающую роль в формировании регуляторной среды, которая должна не только способствовать инновациям, но и обеспечить повсеместное распространение преимуществ технического прогресса. Признавая взаимозависимость с другими секторами, мы можем создать целостную структуру, способствующую устойчивому развитию, экономическому росту и инклюзивности. Вместе мы можем превратить технологии в силу перемен к лучшему, открывая пути к более светлому и соединенному будущему".

Привлечение глобального сообщества регуляторных органов

Перед открытием ГСР-24 состоялось собрание представителей региональных ассоциаций регуляторных органов (RA) и сети цифрового регулирования (DRN), участники которого обменялись опытом и знаниями, а также обсудили области сотрудничества. На собрании также были представлены достижения успешного первого года деятельности DRN, при этом основное внимание уделялось созданию потенциала, интеллектуальному лидерству, а также экспериментам в сфере регулирования и инноваций. К числу основных представленных видов деятельности относятся обмен знаниями в рамках Академии МСЭ, проект картирования широкополосной связи, деятельность по созданию потенциала, вклады для работы исследовательских комиссий МСЭ-D, участие ассоциаций регуляторных органов в интерактивных семинарах-практикумах и формирование партнерств для перенятия опыта у других региональных ассоциаций регуляторных органов. Д-р Элли Симба, исполнительный секретарь Восточноафриканской организации связи (EACO), исполнял функции Председателя RA-24.

Помимо этого, накануне ГСР-24 состоялось собрание Отраслевой консультативной группы по вопросам развития и старших сотрудников по регуляторным вопросам из частного сектора (IAGDI-CRO), в работе которого приняли участие авторитетные эксперты отрасли и частного сектора, для обмена опытом и предложениями с регуляторными органами по проблематике сложной регуляторной и деловой среды цифровых экосистем. Обсуждались такие темы, как развитие цифровой инфраструктуры, реализация регуляторных тестовых сред, стратегии обеспечения возможности установления высокоскоростных соединений, будущее регулирование, в том числе новых областей, таких как ИИ, а также технологии будущего. Эти обсуждения были отражены в итоговом заявлении, представленном на церемонии закрытия ГСР-24 Председателем IAGDI-CRO и Генеральным директором Совета по электросвязи SAMENA г-ном Бокаром Ба.

В рамках сессии Сети женщин (NoW) Сектора развития электросвязи МСЭ на ГСР-24 были изучены механизмы расширения участия женщин в связанных с ИКТ областях и обсуждалась проблема гендерного разрыва в руководстве в секторе ИКТ.

Кроме того, на ГСР-24 были сделаны следующие объявления:

• Africa-BB-Maps – проект национальных систем картирования широкополосной связи в странах Африки, поддерживаемый Европейской комиссией, поможет в создании систем картирования широкополосной связи для содействия инвестициям и цифровой трансформации в Африке. Бюджет проекта за четыре года составил 15 млн. евро; на его первоначальном этапе охвачено 11 стран: Бенин, Ботсвана, Бурунди, Кот-д'Ивуар, Эфиопия, Кения, Малави, Нигерия, Уганда, Замбия и Зимбабве.
• С 17 по 19 сентября 2024 года в Манаме, Королевство Бахрейн, состоится Форум по цифровым навыкам – флагманское мероприятие, посвященное обсуждению наиболее насущных потребностей, которые необходимо удовлетворить для обеспечения универсальных цифровых навыков. Мероприятие, организованное Бюро развития электросвязи МСЭ, проводится Регуляторным органом электросвязи (TRA) Королевства Бахрейн.
• Представитель Комиссии по связи, космосу и технологиям Королевства Саудовская Аравия объявил, что страна примет Глобальный симпозиум для регуляторных органов в 2025 году. Дополнительная информация и подробности будут представлены позднее.

###

Ресурсы и справочная информация

• С фотографиями можно ознакомиться здесь.
• Видеоролики доступны здесь.
• Смотреть видео с основными моментами мероприятия здесь.
• Руководящие указания ГСР-24 на основе примеров передового опыта размещены здесь.
• Подробнее о ГСР-24 можно узнать здесь.

​Об МСЭ
Международный союз электросвязи (МСЭ) − специализированное учреждение Организации Объединенных Наций в области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), которое задает направление инновациям в сфере ИКТ вместе со своими 193 Государствами-Членами и членами, представляющими более 1000 компаний, университетов, а также международных и региональных организаций. МСЭ был создан в 1865 году и является межправительственным органом, отвечающим за координацию совместного использования на глобальной основе радиочастотного спектра, содействие международному сотрудничеству при присвоении спутниковых орбит, совершенствование инфраструктуры связи в развивающихся странах и установление всемирных стандартов, которые обеспечивают беспрепятственное взаимодействие широкого диапазона систем связи. От широкополосных сетей до новейших беспроводных технологий, воздушной и морской навигации, радиоастрономии, океанографии и спутникового мониторинга Земли, а также конвергенции технологий фиксированной и подвижной телефонной связи, интернета и радиовещания − все это свидетельствует о том, что МСЭ верен идее соединить мир. Более подробная информация доступна на веб-сайте: www.itu.int.