《女性、信息通信技术（ICT）和应急通信 - 机会与制约因素报告》是国际电联和应急通信集团（ETC）的一份新报告。该报告强调，平等获得信息通信技术（ICT）可以在紧急情况（包括大流行病）下拯救生命。相反，数字性别差距则阻碍女性成为社会中平等的利益攸关方，使整个社会在紧急情况下面临更大的风险。
灾难发生后，女性比男性更脆弱，更容易死亡。COVID-19大流行对女性和年轻女性带来毁灭性的社会和经济后果，因为她们占保健工作者的大多数，在非正规经济中人数过多并承担了大部分家务劳动—严重加剧了也已存在的不平等。与此同时，女性是抗灾能力建设的重要伙伴，然而，一系列现有障碍限制了她们在灾害风险管理周期的各个阶段保护自己和参与灾害决策的能力。女性获取准确信息的能力不仅对其自身的生存和抗灾能力，而且对更广泛的社会均具有直接影响。
国际电联秘书长赵厚麟指出:“这份联合报告将大大有助于将女性的需求纳入国家减少灾害风险框架。报告中提出的良好做法，例如让女性参与ICT发展和减少灾害风险的所有方面，旨在帮助决策者确保她们能够获得数字工具。这些工具能够在她们自身及其家庭和社区的安全保障中发挥至关重要的作用。"
根据该报告，女性使用互联网的可能性仍然比男性低17%，最不发达国家的差距甚至更大。中低收入国家的女性拥有手机的可能性也比男性低10%。南亚手机用户的性别差距名列全球榜首。
联合国世界粮食计划署（WFP）首席信息官兼技术总监、ETC主席Enrica Porcari表示：“获得通信技术在灾害和紧急情况管理中发挥着核心作用。对于人们来说，获得早期预警、准确信息和人道主义援助，哪怕只是与亲人联系，都是至关重要的。将女性和年轻女性排除在交流圈之外会产生巨大的连锁反应，使数百万人的生命处于危险之中。"
该报告审查了在相同环境下使用相同基础设施时，ICT对男性和女性产生的影响。
国际电联电信发展局主任多琳·伯格丹-马丁说：“基于性别的不平等表现在信息通信技术的使用以及它们的设计、开发和发布中，最重要的是，表现在它们在灾害风险管理中的使用方式。然而，正确把握这些技术可以改变女性及其社区的防灾、救灾和灾后恢复方式。"
编辑注意事项
《女性、信息通信技术和应急通信：机遇和制约因素》今天在2020年信息社会世界峰会论坛期间的一次在线高级别对话上发布，可在此下载：https://www.itu.int/en/ITU-D/Emergency-Telecommunications/Documents/events/2020/Women-ICT-ET/Full-report.pdf
资源和背景信息：
国际电信联盟（国际电联）简介
国际电信联盟（ITU）是联合国负责信息通信技术（ICT）事务的专门机构，与193个成员国和作为成员的900多家公司、大学以及国际和区域性组织一道推动ICT创新。国际电联成立于150多年前的1865年，是负责协调无线电频谱全球共享使用、积极推进卫星轨道指配中的国际合作、努力改善发展中国家的通信基础设施并制定确保全球种类繁多的通信系统实现无缝互连标准的政府间组织。国际电联所开展的工作包括：宽带网络、尖端无线技术、航空和水上导航、射电天文、海洋监测和基于卫星的地球监测以及日益融合的固定—移动电话、互联网和广播技术等。国际电联致力于连通世界之大业。欲了解更多信息，请访问：www.itu.int
关于应急通信集团（ETC）
ETC是一个由人道主义、私营部门和政府组织组成的全球网络，它们在灾害中携手合作，提供至关重要的通信服务。国际电联是该集团的积极伙伴。ETC与领先的技术公司和当地电信提供商合作，正在创造一个应急环境，让人道主义应急人员、公民和政府获得无缝、耐用和重要的通信体验。ETC是机构间常设委员会（IASC）指定的十一个集团之一，由世界粮食计划署领导。
