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新闻稿: 国际电联焦点组在准备最终导则时发布最新立场文件

国际电联焦点组在准备最终导则时发布最新立场文件

16份报告在12月最终全球建议书出炉之前公布




日内瓦 , 24 十一月 2016

 国际电联专门设立的数字金融服务(DFS)焦点组在12月举行最终会议之前,于今天发布了8份新报告,揭示了有关移动银行业务帮助为数百万人减贫的主要结论。

"移动银行业务为数百万以前没有银行账户的人带来直接利益,"国际电联秘书长赵厚麟指出,"这些报告详细审视了全球数字金融服务面临的主要挑战。我们还能做得更多。"

报告由焦点组的四个工作组编制,每份报告的主要结论将在12月6-8日在日内瓦国际电联总部举行的最后一次会议上公布。这些报告将结束为期两年的工作,旨在指导监管和商业部门增加提供基本金融服务,使全世界约20亿目前无法获得服务的人受益。

最新的公告显示已发布16份文件,探讨了焦点组一直在审议的范围广泛的关键问题。今天的报告包括的分析有:电子B2B(企业对企业)支付、商家数据和贷款、邮政网络的作用、批量支付、农业价值链以及社交网络的作用,还有两份报告进一步分析了支付系统监管和互操作性问题。

焦点组主席、比尔和梅琳达·盖茨基金会贫困人群金融服务项目的高级项目官员萨沙·波沃里尼称:"这些报告中有大量数据,任何研究数字金融服务领域的人都会重视,无论是政府监管机构还是商业运营机构。以关于社交网络及其对金融包容性影响的报告为例,尽管社交网络存在于大多数发展中国家,并把金融金字塔的底层视为巨大的机遇所在,但最贫穷的那部分人尚未参与其中,主要原因是互联网接入受限和继续使用功能手机。即便社交网络的使用继续增加,但没有金融包容性,穷人的商业潜力也不会转化为现实。除非消费者将支付帐户链接到社交网络帐户,否则他们不能购买任何东西。"

2014年,国际电联成立了这个由来自约30个国家的60个组织组成的焦点组。该焦点组设立了四个主题工作组,分别涉及以下领域:数字金融服务生态系统、技术、创新与竞争、互操作性及消费者体验和保护。焦点组的目标是基于国际最佳做法,制定指南、原则和工具包,指导各国利用数字和移动技术为身处社会边缘的人群提供基本金融服务。

继日内瓦会议之后,国际电联将于12月13日在伦敦主办一次研讨会,讨论总体结论和关键的未来步骤,理论过程已经结束,重点开始转向实施。

    今天发布的8份新报告包括:

      1. B2B数字金融服务生态系统:探讨电子B2B("企业对企业")支付在发展中国家的影响力。小企业通常推迟数字支付。但它们是大型和小型企业成功的关键因素。因此,本报告确定了监管机构在推广数字支付时应考虑的四个政策考虑因素:使非正规企业更容易进行数字B2B支付的因素;中小企业补贴信贷;确定互操作性的可行性;以及监督开具电子发票的作用。
      2. 商业数据和贷款 - 数字交易历史能否帮助快速启动商户受理?:微型和中小型企业(MSME)是发展中经济体的支柱。但他们的增长由于缺乏资本而受到抑制,因为他们没有担保,也没有传统贷款人用来评估信用风险的必要信用记录。因此,本报告探讨了金字塔底层(BoP)商家更有可能接受移动货币交易的假设,从而帮助"电子货币"系统实现"数字流动性",提高信用的可用性和可获得性。
      3. 邮政网络在数字金融服务中的作用:邮局有提供金融服务的悠久传统,但数字化服务对他们仍然是挑战。本报告为邮政运营商提供了创新的业务模式,确保邮政业务实现全面数字化。
      4. 批量支付和数字金融服务生态系统:各种"政府对个人"和"单位对个人"的支付通常称为"批量支付",它们被视为数字金融服务生态系统增长的关键推动因素。本报告分析了许多国家仍然存在的阻碍采用批量支付的挑战,并提出了在满足一定条件时实现批量支付的模式。
      5. 农业价值链对数字流动性的影响:农业对于发展中国家减贫至关重要,这一重要性主要通过商业价值链实现。本报告分析了"电子货币"是否将改善小农户的数字流动性。报告的结论是,即便价值链中的"电子货币"不会对数字流动性产生实际影响,但"电子货币"仍然有价值。
      6. 社交网络对数字流动性的影响:即便社交网络的使用率增长,如果没有金融包容性,穷人的商业潜力也不会实现。要使政策制定者一方面鼓励采用社交网络,另一方面保护消费者,这仍然是个挑战。本报告阐述了不同的政策考虑,可以指导监管机构围绕这一问题制定新政策。
      7. 支付系统监管和互操作性:支付系统监督涉及控制支付系统中的风险和推广支付基础设施。由于互操作性是显示支付系统效率的重要特征,同时也是重要的风险来源,本报告阐述了支付系统监督的基础,并考虑了监管政策应如何应用于支付系统的互操作性问题。
      8. 支付系统互操作性和监督:国际层面:从国际视角探讨互操作性和中央银行对支付进行监管的问题。由于国家支付系统基础设施(PSI)的互联互通及其互操作性是经济和金融发展的重要基础,但具有重大潜在风险,报告研究了PSI互联互通和国际互操作性对中央银行监督政策的影响,并制定了一套原则,作为另一报告所制定原则的补充。