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新闻稿

宽带是服务于全球人类福祉的“非凡工具”,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯如是说

全球领导人聚集一堂,共同探讨充分利用宽带促进实现可持续发展目标 并应对真实存在的、弱势群体面临更大数字鸿沟的风险




纽约 , 18 九月 2017

​昨天,世界各国领导人一致认可宽带接入对于实现联合国的可持续发展目标至关重要,因此呼吁采取行动,确保人人均可接入宽带,如若不然,世界将面临一些弱势群体陷入更大数字鸿沟之中的风险。上述呼吁发自联合国和参加于9月17日在纽约市召开的联合国宽带促进可持续发展委员会秋季年度会议的各国政府领导人和宽带行业巨头。在纽约市举行联合国第71届联大的同时,上述全球具有关键影响力的领导人和决策者亦聚集一堂,共商大计。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示[[1]],"该委员会成员由实现可持续发展目标所要求的利益攸关多方伙伴构成,为我们树立了鼓舞人心的榜样。技术在赋予人们能力、以参与人类数字未来方面至关重要,而且有助于政府更好地为人民服务。与此同时,我们也必须研究解决一些重大关切,如网络安全、人权、隐私以及数字鸿沟,包括性别方面的数字鸿沟。宽带是一种非凡工具,因此我们必须立即采取更多行动,以确保人人均能享受到宽带的福祉。发展中国家面临着真实存在的落在后面的风险,所以我期待着本委员会能够帮助确保宽带开辟出新的、包括全人类、可提高人类尊严并为全球人类提供福祉的航向。"

宽带委员会其他委员十分赞同这一庄严行动呼吁。他们突出表明了宽带委员会委员在携手努力、共同应对与日俱增的数字鸿沟加大风险方面的作用和肩负的责任。

卢旺达共和国总统保罗·卡加梅兼宽带委员会共同主席指出[[2]]:"在全球发展议程中,我们的努力对于确保宽带、乃至更广泛的信息通信技术(ICT)得到应有的重视至关重要。本年度宽带状况报告的一项主要研究结果是数字鸿沟与日俱增。这不仅表现在连接方面,而且表现在应用层面。对于非洲和其他发展中区域而言,这是我们的一项重大关切。我们的不断增多的年轻人口是一种资产,但我们必须确保有足够的经济机遇。政府、私营部门和民间团体可以更加有效地结成伙伴关系,促进旨在实现2030年议程及未来目标的数字创业。最后我想感谢诸位对该委员会工作做出的贡献。我特别要感谢领导和参与不同工作组工作的各位,他们将我们的努力与具有变革需要的地区紧密结合。"

TelmexAmérica Móvil电信公司主席兼首席执行官、卡洛斯·斯利姆基金会总裁兼宽带委员会共同主席卡洛斯·斯利姆称:"我非常高兴地看到,自从宽带委员会在七年前成立起,已经在更加积极主动地将重点聚焦于确定工作的轻重缓急,以使世界各地的所有人们,包括最不发达国家的人们均实现连接。"

担任宽带委员会共同副主席的国际电联秘书长赵厚麟表示:"今年的《2017年宽带状况报告》突显了若干重要调查结果。首先,一些情况表明,我们正在进入数字发展的成王败寇(winner takes all)阶段 – 数字"领跑"国家更加遥遥领先,而发展中国家总体落在了后面。此外,传输速率差距也日益加大,而且在弥合数字性别鸿沟方面没有明显进步。即便在我们这样的高增长行业还是充满了令人关切倍生的因素。再过几周,我将在于布宜诺斯艾利斯召开的第七届世界电信发展大会(WTDC)上发表讲话。我将传达十分清晰明了的信息:我们有责任让所有国家、所有人民以及社会的各行各业都充分感受到ICT的力量。"

宽带委员会确定,妇女和女童是尤其可能落后的弱势群体,因此必须使她们能够接入宽带并拥有使用技术的技能,从而享受到数字资源的福祉。

同样担任宽带委员会共同副主席的联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃认为:"现今比以往任何时候都更需要使数字革命成为一种发展革命……一种可持续的发展革命。我们需要宽带来加强发展工作的可持续性。我们需要宽带来弥合而非加大鸿沟 – 特别是女童和妇女面临的鸿沟。我们需要宽带来确保人人都能平等获得教育,以改善全球范围的学习质量,因为这些是实现可持续性和和平的最坚实的基础。"

委员们还明确了"数字鸿沟"不断变化的面貌 – 这一鸿沟不再仅限于宽带接入方面,而且已延伸至优质网络速率和数字服务的获取方面,其中包括卫生、教育和金融服务。

诺基亚首席执行官Rajeev Suri指出:"世界上76%的人口生活在3G信号覆盖的地方。与此同时,世界各地的平均速率在稳步提高。据Akamai调查,世界范围内15和25兆比秒(Mbps)带宽采用率每年分别增长33%和42%。全球平均最高连接速率每年增长28%,到2017年第一季度已达到44.6 Mbps。这意味着数字鸿沟定义正在演进发展,从最初的覆盖和连接/无连接定义演变为实现何种速率的连接。我们也必须防止新的数字鸿沟的出现,即,享受着连通的卫生、连通的教育和智慧交通的连通人群与无法获取物联网可提供的此类使用案例人群之间的鸿沟。"

在会上得到赵厚麟先生热情欢迎的若干新委员包括:

  • 非洲联盟基础设施和能源委员会委员(非洲联盟)Amani Abou Zeid,埃塞俄比亚亚得斯亚贝巴
  • 欧洲委员会负责数字统一市场的副总裁Andrus Ansip
  • 爱立信首席执行官Borje Ekholm
  • 际贸易中心执行主任Arancha González Laya
  • i
  • 斯洛文尼亚副总理Boris Koprivnikar
  • 国际通信卫星组织总干事Patrick Masambu
  • INTELSAT首席执行官Stephen Spengler
  • 联合国开发计划署署长Achim Steiner
  • 日本内务和通信省政策协调(国际事务)副部长Masahiko Tominaga
  • 联合国副秘书长和最不发达国家及小岛屿发展中国家高级代表Fekitamoeloa 'Utoikamanu。

    由政策制定机构和监管机构、网络运营商和互联网公司代表组成的委员会高级别专家组取得了重大阶段性成果:向委员会委员介绍了一套供审议的可满足未来信息通信技术(ICT)框架条件的政策建议。一旦得到宽带委员会的审议,这些建议将公开发布,并将有助于引导政策制定机构和监管机构的决策工作。

    该次会议还包含两场实质性会议,分别审议"数字鸿沟不断变化的面貌"和"促成实现2030年及未来的数字创业"。四个工作组就其小组结论做出报告,其中包括已发布其《生活和工作所需数字技能报告》的教育工作组、已发布其《确定促进实现可持续发展的新通信技术的潜力报告》的空间和上层大气工作组、已发布其《弥合互联网与带宽接入和使用方面的性别鸿沟报告》的数字性别鸿沟工作组(此处提供上述所有报告。此外,分别成立了关于数字卫生、疫情防治和数字创业主题的三个新工作组。

    委员会会议在结束之际特别向即将离任的联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃致敬,感谢她自2010年以来的七年中为委员会提供的服务和给予的支持。她在离任讲话中再次提醒各位委员这一方面的重要性,即,使"技术为人民服务"– 这也是她致力于利用宽带改善世界各国人民生计的一大突出特点。

    参加宽带委员会会议的联合国机构包括:国际贸易中心、联合国贸发会议(UNCTAD)、联合国开发计划署(UNDP)、联合国最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家高级代表办公室(UN-OHRLLS)、联合国妇女署和世界贸易组织(WTO)。

    在本年度会议之前,委员会于9月14日发布了2017年版旗舰宽带状况报告,以独特视角反映出全球宽带网络接入和价格可承受性状况,并提供全球160多个经济体每个国家的、根据委员会2011年制定的关键倡议指标衡量的国别宽带接入数据。

    报告确认,按照国际电联最新数字,到2017年底,全球48%的人口将实现上网,尽管约39亿人口依然无法接入互联网,且发达国家与发展中国家之间的数字差距亦在日益加大。

    据国际电联估计,预计到2017年底,发展中国家的互联网普及率将达到41.3%,但2017年最不发达国家的互联网用户普及率预计将仅达到17.5%

可持续发展宽带委员会成立于2010年,由来自政府和业界各部门的50多位领导人组成,他们致力于积极协助各国、联合国专家和非政府机构的团队充分利用信息通信技术(ICT)的巨大潜能,在教育、医疗保健和环境管理等关键领域推动各国施行可持续

发展目标战略。

请通过下列网站了解更多信息:http://www.broadbandcommission.org

[1] 联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的发言由国际电联秘书长赵厚麟在会上宣读。

[2] 保罗·卡加梅总统的开幕致辞由卢旺达政府信息技术和通信部长Jean Philbert Nsengimana宣读。卡加梅总统随后到达会场并参加了会议。