在快速变化的全球经济和技术环境中，实现社会的包容性数字化转型代表一种模式转变。在这种新模式下，技术的变化速度超过了政策的适应能力，这导致各国之间的数字创新鸿沟越来越大。这种创新差距正是数字鸿沟的核心，许多国家的政策和战略——即使在发达国家——也往往无法消除这种差距。
尽管在信息通信技术、创业和创新领域进行了大量投资，但许多国家无法适应快速变化的数字环境和技术革命。这导致人才未尽其用，中小企业举步维艰，社区的数字化转型缓慢，影响了社会状况和国家宏伟目标的实现。
在将ICT/电信创新纳入国家发展议程方面，各国和重要的生态系统利益攸关方（创业者、创业支持网络、私营部门、公共部门、金融家和学术届）面临着三大挑战：
- 创新者和数字变革者缺乏适当的政策、计划、资源和专知来加速其社区的数字化发展；
- 对环境中阻碍数字化转型的系统性问题缺乏了解；以及
- 利益攸关方之间缺乏协作，无法为国家发展重点领域提供以影响力为导向的举措。
各部门需要采取新的方法来营造有利于数字创新和创业的有利环境。这一主题重点通过其干预措施，有助于落实信息社会世界峰会的行动方面和《2030年可持续发展议程》，并实现《连通目标2030议程》的目标4和《WTDC-17最后报告》中的目标3.4。
探索这一主题重点如何通过其产品和服务，帮助成员应对上述挑战。
