|
Мир преобразуется с помощью электросвязи. Для многих стран развитие связи будет также означать повышение уровня жизни, поскольку люди будут подключены к сетям связи и получат доступ к новым возможностям трудовой занятости и новым видам услуг – от электронного образования до электронного здравоохранения, которые большинство из нас воспринимает как нечто само собой разумеющееся.
Вопрос о необходимости предоставления возможности соединения тем, кто в этом действительно нуждается, еще никогда не стоял так остро. Выполнение к 2015 году согласованных на международном уровне целей, таких как Цели в области развития Декларации тысячелетия ООН, направленных на сокращение масштабов бедности, улучшение образования и медицинского обслуживания во всем мире, не было бы возможным без предоставления соединения недостаточно обеспеченным услугами регионам и людям с помощью передовых технологий в области электросвязи.
Однако развитие ИКТ представляет собой сложную и многогранную задачу. Потенциальные потребности огромны, что уже в течение многих лет признает Сектор развития электросвязи МСЭ (МСЭ-D), который является мировым лидером в этой области. МСЭ-D, обладающий четкими полномочиями для оказания поддержки развитию связи во всем мире, сталкивается с огромным спросом на его специальные знания и услуги. Единовременно он осуществляет более 70 отдельных проектов во всем мире, а также 28 ключевых региональных инициатив, которые касаются таких разнообразных вопросов, как планирование и проведение технико-экономических обоснований для обеспечения доступа к широкополосной связи в странах Африки вплоть до планирования использования СПП во многих странах Азиатско-Тихоокеанского региона.
О масштабах проводимой работы свидетельствуют и отдельные проекты: оказание прямой помощи в целях развития странам Африки к югу от Сахары и Афганистану, создание центров электросвязи в Малави, консультирование по универсальному обслуживанию в Таиланде, а также проведение испытательных работ, касающихся беспроводной широкополосной связи общего пользования в Беларуси.
Почему процесс развития связан с такими сложностями?
Однако процесс развития связан с большими трудностями: он требует правильного подхода. Опыт МСЭ D свидетельствует о том, что стандартных подходов не существует. Для успешного осуществления проекта необходимы четкие и целенаправленные действия, передовые методы в области управления и бюджетирования, а также мониторинг показателей деятельности. Акцент делается на обеспечении нужных ресурсов в нужное время, чтобы добиться конечной цели – развития способности к самостоятельным действиям.
Как уникальная межправительственная организация, включающая многочисленные заинтересованные стороны и обладающая непосредственным опытом разработки ИКТ различного рода, МСЭ способен выделять ресурсы и делиться передовым опытом в этой области. В целях обеспечения максимальной эффективности затрат МСЭ-D предпочитает осуществлять развитие на условиях партнерства с привлечением ресурсов самой страны, заинтересованных сторон из частного сектора, финансовых институтов и других агентств и специализированных учреждений. МСЭ-D дополняет ресурсы за счет предоставления большого комплекта материалов, предназначенных для обеспечения высококачественного обучения, а также доступа к текущей технической и регуляторной информации. Он также осуществляет обширную программу проведения семинаров-практикумов и обучающих занятий в целях развития навыков очного взаимодействия.
Для того чтобы обеспечить результативность разработок, МСЭ-D должен проводить работу на многих уровнях: от технического до политического и организационного.
Изменение ситуации к лучшему: некоторые текущие проекты
Аналоговое телевидение уступает дорогу цифровой волне: Переход от аналогового радиовещания к цифровому создает большие возможности для использования приложений информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и предоставления мультимедийных услуг. Такое переключение необходимо тщательно планировать и разрабатывать его график в целях максимального сокращения нарушений в четком предоставлении преимуществ заинтересованным сторонам. В рамках новаторской инициативы МСЭ разработал важный отчет и ресурс – Руководящие принципы по переходу от аналогового радиовещания к цифровому – в качестве всестороннего комплекта материалов, охватывающих основанные на передовом опыте политику, регулирование, сетевое планирование, информирование потребителей, а также бизнес-планирование в этой области. МСЭ-D также предоставляет прямую помощь развивающимся странам в подготовке к переходу от аналогового радиовещания к цифровому.
Система управления использованием спектра в развивающихся странах (SMS4DC): Вопросы, связанные со спектром, которые требуют глубоких специальных технических знаний, имеют сложный характер и требуют квалификации и знаний высокого уровня, которых во многих странах не хватает. МСЭ-D разработал систему SMS4DC специально для развивающихся стран в качестве инструмента программного обеспечения, чтобы наделить их компетенцией, позволяющей им эффективно и компетентно решать большинство задач, связанных с присвоениями частот, с минимальным использованием ресурсов, но строго соблюдая согласованную на международном уровне практику.
Аналоговое телевидение уступает дорогу цифровой волне: Одним из наиболее заметных преобразований в области электросвязи, которое происходит прямо сейчас, является переход во всем мире от аналогового радиовещания к цифровому. Переход от аналогового радиовещания к цифровому создает большие возможности для использования приложений информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и предоставления мультимедийных услуг, включая более высокое качество изображения и интерактивный характер передач. Цифровое радиовещание является также более эффективным и позволяет вмещать больше каналов в меньший объем распределений беспроводного спектра частот, а также позволит высвободить спектр аналогового телевидения для использования в других целях, в частности для беспроводных служб широкополосной связи.
Соединение сообществ: МСЭ заявляет, что электросвязь должна удовлетворять потребности на местах и что лучше всего начать с создания центров электросвязи на базе школ. МСЭ-D в сотрудничестве с партнерами приступил к осуществлению проекта Соединим школу – соединим сообщество, предусматривающего поставки средств ИКТ в школы в отдаленных районах с целью распространения электросвязи среди более широких кругов населения. Эта концепция гениально проста. Школы представляют собой именно то место, которое позволяет использовать средства связи намного шире и обеспечивать оказание электронных услуг − от электронного обучения вплоть до электронного здравоохранения.
Кратко о других видах деятельности
Инфраструктура ИКТ: Помимо областей управления использованием спектра и цифрового радиовещания, МСЭ-D работает и в сферах развертывания широкополосной связи, функциональной совместимости, сетей последующих поколений, электросвязи в сельских районах и спутниковой электросвязи в рамках оказания помощи Членам в максимальном использовании соответствующих новых технологий для развития инфраструктуры ИКТ.
Приложения ИКТ: ИКТ предоставляют развивающимся странам возможность способствовать торгово-экономическому развитию. МСЭ-D разрабатывает с Членами рамки национального стратегического планирования и комплекты материалов для приложений и услуг ИКТ, а также работает в таких областях, как совершенствование образования и здравоохранения или улучшение доступа к образованию.
Благоприятная среда: МСЭ-D помогает Государствам-Членам и национальным регуляторным органам в создании благоприятной среды, содействующей внедрению прозрачной нормативно-правовой базы в целях стимулирования инвестиций и содействия универсальному, повсеместному и приемлемому в ценовом отношении доступу к ИКТ.
Статистические данные по ИКТ: МСЭ-D принадлежит одна из основных ролей в обеспечении того, чтобы имелось больше совместимых в мировом масштабе данных по ИКТ, а также в анализировании новейших тенденций в области ИКТ и изменений в этом секторе, что помогает лицам, ответственным за разработку политики, и ведущим предпринимателям принимать информированные стратегические решения.
Создание потенциала: МСЭ-D играет ведущую роль в предоставлении помощи в области создания человеческого и институционального потенциала, которая направлена на совершенствование профессиональных знаний в целях содействия развитию и использованию ИКТ, пользуясь преимуществами самых современных методов и средств доставки, способствующих использованию ИКТ.
Интеграция наименее развитых стран (НРС) и стран, находящихся в особо трудном положении, в мировую экономику: Эти страны сталкиваются с особо сложными проблемами в области развития, для которых необходима целенаправленная помощь со стороны международного сообщества в целях их интеграции в мировую экономику. МСЭ-D предоставляет усиленную помощь для содействия им в развитии их сектора электросвязи.
1Предоставлены МСЭ, Всемирной встречей на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО) и Всемирной конференцией по развитию электросвязи (ВКРЭ-10).
|