Un nouvel esprit de coopération à l'honneur lors de la clôture
de la 19ème Conférence de plénipotentiaires de l'UIT
Les délégués élisent la nouvelle équipe de direction, approuvent les plans
stratégique et financier quadriennaux, créent le Programme "Connect 2020" et
élargissent le mandat de l'Union à de nouveaux domaines dont l'égalité hommes/femmes
et la jeunesse
Busan, le 7 novembre 2014 – La 19ème Conférence de
plénipotentiaires de l'UIT s'est achevée aujourd'hui, en présence de délégués du
monde entier qui ont réaffirmé avec conviction le rôle essentiel que joue
l'Union dans le développement des TIC dans le monde et ont élargi le mandat de
l'UIT à de nouveaux domaines, comme l'utilisation des TIC pour promouvoir
l'autonomisation des femmes et contribuer à traiter des questions urgentes
telles que le chômage des jeunes, la lutte contre les maladies dans le monde et
la sécurité aéronautique.
La Conférence a attiré le nombre record de 2 505 délégués venus de 171 pays.
La Présidente de la République de Corée, Park Geun-hye, le Président du Rwanda
Paul Kagame, ainsi que 76 ministres, 36 ministres adjoints et 56 ambassadeurs
étaient au nombre des dignitaires présents.
Tous les délégués ont salué l'esprit constructif de collaboration qui a régné
pendant ces trois semaines intenses de négociations qui marquent, après 150
années bien remplies, le début d'un nouveau chapitre dans l'histoire de l'UIT,
chargée de gérer de manière globale et impartiale les ressources communes que
sont les TIC au niveau mondial.
La PP-14 a par ailleurs renforcé le mandat de l'UIT dans les domaines de
travail existants, comme la réduction de la fracture numérique, les stratégies
visant à accélérer le déploiement du large bande, les stratégies faisant appel
aux TIC vertes pour aider à lutter contre les changements climatiques, le rôle
des TIC dans les interventions en cas de catastrophe et l'utilisation des TIC
pour promouvoir l'accessibilité pour les personnes handicapées.
La Conférence a également défini de nouveaux domaines de travail, avec par
exemple l'ajout, sur l'ordre du jour de la Conférence mondiale des
radiocommunications à venir, d'un nouveau point concernant l'attribution de
fréquences pour améliorer le suivi des vols, et des activités de collaboration
visant à mettre à profit la puissance des TIC pour lutter contre l'épidémie de
maladie à virus Ebola et les futures crises sanitaires mondiales.
La Conférence a officiellement adopté le Plan stratégique de l'UIT pour la
période 2016-2019 et le Plan financier pour cette même période. Ces deux plans
aideront l'Union à mettre en oeuvre les décisions de la Conférence au cours des
quatre prochaines années, jusqu'à la Conférence de plénipotentiaires de 2018 qui
aura lieu aux Emirats arabes unis.
Dans le discours d'adieu qu'il a prononcé devant les délégués le jeudi 6
novembre, le Secrétaire général sortant, Dr Hamadoun I. Touré, a déclaré que la
Conférence de Busan a permis de rassembler à nouveau des pays résolus à
collaborer encore plus étroitement, alors que les TIC constituent la pierre
angulaire du développement économique et social mondial.
"Les TIC jouent un rôle essentiel dans chacun des grands défis que doit
relever l'humanité, des Objectifs du Millénaire pour le développement et des
Objectifs de développement durable aux changements climatiques, en passant par
les soins de santé, l'éducation et la bonne gouvernance", a-t-il déclaré. "Au
XXIe siècle, les TIC font toujours partie de la solution".
UN NOUVEL ESPRIT DE CONSENSUS
La Conférence s'est tenue du 20 octobre au 7 novembre, au Centre
d'expositions et de congrès de Busan (BEXCO), situé en plein coeur de Busan, la
deuxième ville de Corée, sous la présidence avisée de M. Wonki MIN, Ministre
adjoint au Ministère de la science, des TIC et de la planification.
"La PP-14 a beaucoup accompli et a produit de nombreux résultats très
constructifs" a déclaré M. Min. "Les Etats Membres de l'UIT ont soumis plus de
400 propositions à la Conférence qui ont donné lieu à des milliers d'heures de
négociations, alors que de petits groupes de rédaction se sont réunis souvent
pendant les week-ends et en séances de nuit" a-t-il ajouté.
M. Min a ensuite félicité les délégués animés par la ferme volonté de
parvenir au consensus. Il a déclaré "La recherche du consensus s'inscrit depuis
toujours dans la tradition de l'UIT mais ce n'est qu'après avoir fait
personnellement l'expérience de cette tradition que vous en mesurez et en
comprenez et apprécier réellement toute l'efficacité et l'utilité".
A la cérémonie officielle de clôture qui s'est déroulée cet après-midi, le
Ministre de la science, des TIC et de la planification future, Yanghee Choi a
déclaré: "La PP-14 s'est tenue à un moment décisif, avec la célébration, l'année
prochaine, du 150ème anniversaire de l'UIT. La Corée a été particulièrement
honorée d'accueillir cette Conférence et promet de jouer son rôle, pleinement
consciente de ses responsabilités, dans le développement futur des TIC, en
partenariat avec l'UIT".
Le maire de Busan SUH Byung-soo a ensuite prononcé un discours dans lequel il
s'est félicité du choix de la ville de Busan pour accueillir la Conférence de
plénipotentiaires de 2014. "Tout au long de la PP-14, la République de Corée et
la ville de Busan ont été au centre de la scène mondiale pour ce qui est des
TIC. Les yeux du monde ont été rivés sur notre ville et j'espère que l'on se
souviendra de la ville de Busan non seulement comme la ville dans laquelle s'est
tenue la PP-14 mais aussi comme le lieu où une étape décisive a été franchie
pour le développement de l'humanité.
STRUCTURE DE LA CONFÉRENCE
Cette année, la Conférence comprenait trois Commissions chargées des
questions de fond:
La Commission 5 (Questions de politique et questions
juridiques), présidée par Frédéric Riehl (Suisse)
La Commission 6 (Administration et gestion), présidée par
Caroline Greenway (Australie)
Le Groupe de travail de la plénière, présidé par M. Musab
Abdullah (Bahreïn).
Les commissions statutaires de la PP-14 étaient les suivantes: la Commission
1 (Commission de direction), présidée par M. Wonki Min (République de Corée), la
Commission 2 (Commission des pouvoirs), présidée par Timofey Kim (Kazakhstan),
la Commission 3 (Commission de contrôle budgétaire), présidée par Paarock
Vanpercy (Ghana) et la Commission 4 (Commission de rédaction) présidée par Imad
Hoballah (Liban).
PRINCIPAUX RÉSULTATS
- Le Plan stratégique et le Plan financier pour la période
2016‑2019, qui définissent le programme de travail de l'Union et
les modalités de financement pour la période de quatre ans à
venir, ont été adoptés.
- Une nouvelle Résolution sur le Programme "Connect 2020",
présente une vision claire et des objectifs communs pour
l'avenir du secteur des TIC grâce à la définition de nouvelles
cibles statistiques mesurables.
- Des Résolutions de premier plan sur les questions relatives
à l'Internet (Résolution 101, 102, 133 et 180), ont été révisées
en vue de renforcer l'engagement de l'UIT auprès de toutes les
parties prenantes. Modification majeure apportée aux méthodes de
travail, le Groupe de travail du Conseil de l'UIT sur les
questions de politiques publiques internationales relatives à
l'Internet a été autorisé par la Conférence de plénipotentiaires
à tenir à la fois des consultations en ligne et des réunions
traditionnelles de consultation, ce qui permettra à ce Groupe de
connaître les points de vues des parties prenantes de tous les
pays.
- L'accès a de nouveau été mis sur la nécessité de disposer
d'une connectivité Internet internationale financièrement
abordable pour tous partout dans le monde et sur l'importance de
la promotion d'un Internet véritablement multilingue.
- Il a été décidé d'ouvrir le Groupe de travail sur la
protection en ligne des enfants à toutes les parties prenantes,
ce qui souligne la détermination des membres de l'UIT à garantir
la sécurité et la confiance en ligne à l'échelle mondiale.
- Il a été décidé de maintenir le montant de l'unité
contributive pour les Etats Membres de l'UIT à 318 000 CHF
pour la période 2016-2019.
- Les autres Résolutions nouvelles ou modifiées portent
notamment sur les thèmes suivants:
-
initiatives visant à
identifier des fréquences au niveau international pour faciliter
le suivi des vols;utilisation de la puissance des TIC pour
lutter contre l'Ebola;
-
utilisation de la puissance des TIC pour lutter contre l'Ebola;
-
première Résolution de
l'UIT sur la jeunesse et les TIC;
- renforcement de la Résolution 70 sur les TIC et l'égalité
hommes/femmes;
-
lutte contre la contrefaçon de dispositifs
TIC;
- mesures visant à promouvoir le développement des réseaux
pilotés par logiciel;
- travaux en cours sur les technologies permettant de prendre
en charge l'Internet des objets;
- création d'un Groupe d'experts sur le Règlement des
télécommunications internationales (RTI).
Pour la première fois depuis 1992, la Conférence n'a apporté aucun amendement
à la Constitution et à la Convention de l'UIT, traité de portée mondiale qui
régit les travaux de l'Union.
NOUVEAUTÉS POUR LA PP‑14
La Conférence a donné lieu à un certain nombre de manifestations parallèles
innovantes destinées à accroître la participation de membres issus des pouvoirs
publics, du secteur privé et de la société civile aux travaux menés par l'UIT
sur des questions intersectorielles, et notamment:
- La première édition des
Prix GEM-TECH, organisée conjointement par l'UIT et ONU
Femmes, qui a récompensé sept organisations et personnes
exemplaires ainsi que six "lauréats du prix" GEM-TECH dans la
catégorie mondiale. Vous pouvez visionner des vidéos présentant
les sept lauréats du prix GEM‑TECH en cliquant
ici, ainsi que les 37 candidats retenus en cliquant
ici et les activités relatives aux prix GEM-TECH menées dans
le cadre de la PP-14 en cliquant
ici.
- Le programme "Jeunes
décideurs dans le domaine des TIC", auquel la ville de Busan
a apporté une généreuse contribution, qui a offert à de jeunes
décideurs la possibilité d'établir des contacts en réseau et de
rencontrer des dirigeants mondiaux du secteur des TIC et a
permis un échange de connaissances et de compétences sur le plan
international. La ville de Busan a financé la participation de
35 jeunes délégués venant de pays en développement afin de
garantir une participation d'envergure véritablement mondiale à
ce nouveau programme. Cette initiative a également abouti à la
signature d'un
Mémorandum d'accord entre la ville de Busan et l'UIT, dans
le but de développer encore les possibilités de formation à
l'intention des jeunes.
- Une invitation adressée au Président du Rwanda, M. Paul
Kagame, à prononcer un discours à l'intention des participants à
la 11ème séance plénière de la Conférence le mardi 28 octobre et
à présenter une lettre ouverte de la
Commission "Le large bande au service du développement numérique",
dont il assure la co-présidence avec M. Carlos Slim (Mexique).
Dans la soirée, le Président a rejoint les délégués pour
remettre des prix à d'éminents défenseurs de l'égalité hommes/femmes
dans le secteur des TIC lors de la première édition du
Dîner de gala GEM-TECH, organisée par l'UIT avec le soutien
d'ONU Femmes et en partenariat avec le Sultanat d'Oman, la
République du Rwanda, la Confédération suisse, la Fondation Bill
& Melinda Gates, Cisco Systems et Facebook.
- Une série de cinq
Tables rondes dans le cadre du Programme "Connect 2020",
tenues pendant les pauses-déjeuner et organisées par les cinq
hauts dirigeants de l'UIT, qui portaient essentiellement sur les
grands thèmes du Programme "Connect 2020" que sont la croissance,
l'inclusion, la durabilité et l'innovation, ainsi qu'une séance
consacrée au suivi, lors de laquelle il a été question du rôle
de l'UIT en tant qu'institution phare du système des Nations
Unies pour ce qui est de la collecte de statistiques.
ELECTION DES HAUTS DIRIGEANTS DE L'UIT
Le mardi 30 octobre, la Conférence de plénipotentiaires a entériné
officiellement la nouvelle équipe de direction de l'Union, lors d'une cérémonie
au cours de laquelle les dirigeants nouvellement élus ont prêté serment. Houlin
Zhao, ancien Vice-Secrétaire général, a été élu Secrétaire général à l'unanimité,
et Malcolm Johnson, ancien Directeur du Bureau de la normalisation des
télécommunications (TSB), a été élu Vice‑Secrétaire général. François Rancy,
Directeur actuel du Bureau des radiocommunications, Brahima Sanou, Directeur
actuel du Bureau de développement des télécommunications, et Chaesub Lee (République
de Corée), nouveau Directeur du TSB, se sont vu remettre leur lettre
d'engagement. Ils entreront officiellement en fonction le 1er janvier 2015.
Le résumé complet des résultats des élections pour chaque tour de scrutin est
disponible
ici.
Les participants à la Conférence ont également élu les douze membres du
Comité
du Règlement des radiocommunications (RRB), l'organe qui traite les
questions de radiocommunication de portée mondiale relevant de la compétence de
l'UIT.
Vous pouvez consulter un document d'information concernant la procédure
électorale à l'UIT en cliquant
ici, ainsi qu'un document d'information intitulé "Comment l'UIT est-elle
gouvernée?" en cliquant
ici.
NOUVEAU STATUT POUR LA PALESTINE
Les propositions de révision des deux Résolutions relatives à la Palestine
étaient une source potentielle de désaccord l'avant-dernier jour de la
Conférence. Les négociations intenses menées par les délégués de nombreux pays,
sous la direction du Secrétaire général de l'UIT, Dr Touré, et du Président de
la PP-14, Wonki Min, ont permis d'élaborer des textes de compromis et de
parvenir ainsi à un consensus. Les deux Résolutions révisées, à savoir la
Résolution 99 et la Résolution 125, prévoient une participation accrue de l'Etat
de Palestine aux travaux de l'Union.
Grâce aux modifications apportées à la Résolution 99, la délégation de l'Etat
de Palestine a en outre désormais le droit d'être placée dans la salle parmi les
délégations des Etats Membres dans l'ordre alphabétique français et de soumettre
des propositions en son propre nom, exception faite des propositions visant à
amender la Constitution, la Convention et les Règles générales régissant les
conférences, assemblées et réunions de l'Union, tandis que des représentants de
l'Etat de Palestine peuvent occuper les fonctions de président ou de vice-président
de commissions d'études techniques et de groupes spécialisés.
"Je me réjouis que cette question qui aurait pu créer des divisions ait pu
être résolue en peu de temps grâce aux efforts concertés des Membres de l'UIT",
a déclaré le Secrétaire général, Dr Touré. "Ce résultat positif est un exemple
éclatant de la culture de collaboration et de coopération mondiales qui est
celle de l'UIT et qui nous a permis de rester sur le devant de la scène du
secteur que nous servons depuis 150 ans."
STATISTIQUES DE LA CONFÉRENCE
La Conférence de plénipotentiaires de 2014, ce sont:
-
107 déclarations de politique générale prononcées par les
Etats Membres de l'UIT;
- 800 séances tenues et 452 propositions examinées;
- le plus grand nombre de journalistes jamais accrédités par
l'UIT: plus de 650 journalistes locaux et internationaux ont
obtenu une accréditation, soit plus de quatre fois plus que lors
des précédentes Conférences de plénipotentiaires;
-
plus de 4 000 personnes ayant suivi la Conférence et publié plus
de 13 000 messages sur Twitter pendant toute la durée de
l'événement, qui ont atteint plus de 17 millions d'utilisateurs
de Twitter dans le monde entier. Les messages publiés sur
Twitter avec le hashtag #Plenipot14 pouvaient potentiellement
être vus près de 75 millions de fois;
- 100 000 visites du
site web de la PP-14, et un demi-million de consultations du
site;
- 2 000 images mises en ligne, et plus de deux millions de
consultations du
site Flickr de l'UIT consacré à la PP-14;
- plus de 100 vidéos et podcasts publiés en ligne sur la
chaîne YouTube de l'UIT, la Salle de presse vidéo virtuelle
et
Soundcloud, qui ont été consultés plus de 5 000 fois;
- plus de 10 To de données transmis par le réseau de la
Conférence, et plus de 6 000 appareils spécifiques disposant
d'un accès hertzien ou filaire au réseau local;
- 120 heures de
diffusion en direct sur le web, représentant plus de 800
heures d'archives audio et vidéo (en 6 langues);
- quelque 1 500 heures d'interprétation pour permettre aux
participants de pouvoir travailler dans les six langues de
l'Union;
- près de 6 000 pages traduites;
- près de 2 400 personnes recrutées sur le plan local et près
de 240 fonctionnaires du siège de l'UIT à Genève qui ont fourni
leur appui.
La 19ème Conférence de plénipotentiaires s'est conclue par la signature des
Actes finals.
La PP-14 a eu lieu à l'aimable invitation du Ministère de la science, des TIC
et de la planification (MSIP) de la République de Corée.
La République de Corée, qui est, de l'avis général, le pays le plus connecté
du monde, arrive, pour la quatrième année consécutive,
en
tête du classement établi par l'UIT dans son Indice de développement des TIC.
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Visionnez l'hommage en images au Secrétaire général sortant, le Dr
Hamadoun I. Touré, ici.
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plénipotentiaires de l'UIT (PP-10) sur le site web de la
Salle de presse de
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Chef, Relations avec les médias et information
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Paul
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