La presente es una traducción automática generada por DeepL Translate. La traducción automática es una traducción literal del contenido original a otro idioma. Está totalmente automatizada y no implica ninguna intervención humana. La calidad y la fidelidad de la traducción automática pueden variar considerablemente de un texto a otro y entre diferentes pares de idiomas. La UIT no garantiza la fidelidad de las traducciones y no asume ninguna responsabilidad en caso de error. Si tiene alguna duda acerca de la exactitud de la información presentada en las versiones traducidas de nuestras páginas web, remítase al texto oficial en inglés. Puede que algunos contenidos (como imágenes, vídeos, archivos, etc.) no sean traducidos debido a las limitaciones técnicas del sistema.

Línea de Acción C6 de la CMSI: Constructores de ecosistemas digitales en acción: redefiniendo el papel de los reguladores de las TIC


UIT

Sesión 316

martes, 8 julio 2025 14:00–14:45 (UTC+02:00) Participación física (in situ) y virtual (a distancia) Sala E, Palexpo Reunión de facilitación de la línea de acción interactiva 1 Documento

Constructores de ecosistemas digitales en acción: redefiniendo el papel de los reguladores de las TIC

Esta sesión contribuyó a la consulta del Simposio Global para Reguladores (GSR-25) sobre las Directrices de Mejores Prácticas que exploran los nuevos requisitos para que los reguladores de las TIC se conviertan en constructores de ecosistemas digitales.

El Director de la BDT, Dr. Cosmas Luckyson Zavazava, lanzó la Red de Regulación Digital (DRN) en 2023 con el objetivo de acelerar la transformación digital sostenible mediante enfoques comunes para la política, la regulación y la gobernanza digitales colaborativas en todos los sectores económicos y fronteras. La iniciativa colaboró directamente con las Asociaciones Reguladoras Regionales (AR) y sus miembros a nivel regional y global.

Como parte de esta iniciativa, la sesión reunió a los AR y sus miembros, reguladores de las TIC, formuladores de políticas y otras partes interesadas para abordar cuestiones importantes como:

  • ¿Cómo pueden los reguladores fomentar una cultura impulsada por la innovación en el trabajo regulatorio y la toma de decisiones? ¿Qué nuevas habilidades y mentalidades necesitan hoy?
  • ¿Cómo deberían evolucionar los mandatos regulatorios, la capacidad y la toma de decisiones para equilibrar la innovación del mercado con la inclusión digital y apoyar el logro de objetivos de política social y económica más amplios? ¿Qué mecanismos institucionales pueden mejorar la capacidad de respuesta regulatoria ante los nuevos modelos de negocio digitales y la evolución de los riesgos?
  • ¿Cómo pueden los reguladores aprovechar mejor la inteligencia artificial, el big data, el internet de las cosas, la cadena de bloques y otras tecnologías digitales para optimizar la toma de decisiones, la supervisión del cumplimiento normativo y la agilidad regulatoria? ¿Qué herramientas y aplicaciones tecnológicas pueden utilizar los reguladores para fortalecer la transparencia, la participación de las partes interesadas y la confianza pública en los procesos regulatorios?
  • ¿Qué barreras impiden la adopción de tecnología (por ejemplo, financiación, habilidades) y cómo se pueden superar?
  • ¿Cómo pueden los reguladores aprovechar la cooperación regional e internacional para promover enfoques regulatorios armonizados, el intercambio de conocimientos y el desarrollo de capacidades?

ORDEN DEL DÍA

Inauguración : Sra. Sofie Maddens, Jefa del Departamento del Centro de Conocimiento Digital, Unión Internacional de Telecomunicaciones

Moderador : Sr. Ahmed Elraghy , Jefe de la División de Entorno Regulatorio y de Mercado (RME), UIT/BDT - Presentación principal: Consulta sobre las directrices de mejores prácticas del GSR-25: ¿Qué se necesita para que los reguladores se conviertan en constructores de ecosistemas digitales?

Presentación principal: Sra. Youlia Lozanova , Oficial Superior de Programas, División de Entorno Regulatorio y de Mercado, UIT/BDT
Consulta sobre las mejores prácticas del GSR-25: ¿Qué se necesita para que los reguladores se conviertan en constructores de ecosistemas digitales?

Panelistas :

  • Ing. Omar Abdulrahman Alrejraje , Vicegobernador del Sector de Regulación y Competencia, Comisión de Comunicaciones, Espacio y Tecnología (CST) de Arabia Saudita (Reino de), y Representante de AREGNET
  • Sra. Ekaterine Imedadze , Comisionada de la Comisión Nacional de Comunicaciones Georgina y Presidenta saliente de la Red de Reguladores de Comunicaciones Electrónicas de la Asociación Oriental (EaPeReg)
  • Sr. Petros Galides , Comisario Adjunto de la Autoridad Reguladora de Comunicaciones Electrónicas y Servicios Postales de Chipre y de la Autoridad de Seguridad Digital, Presidente del Grupo de Reguladores Europeos del Mediterráneo (EMERG) para 2024 y Presidente del Organismo de Reguladores Europeos de los Servicios Postales (ERGP) para 2025
  • Sr. Xavier Merlin , miembro del consejo de administración de ARCEP Francia y representante de FRATEL

Panelistas
Dr. Cosmas Luckyson Zavazava
Dr. Cosmas Luckyson Zavazava Director de la BDT UIT, Suiza

Con más de 30 años de experiencia en telecomunicaciones, incluidos más de 20 años en el Sector de Desarrollo de la UIT, el Dr. Zavazava ha promovido e implementado proyectos impactantes de tecnología de la información y la comunicación en todo el mundo.

Antes de su elección como Director de la BDT, se desempeñó como Jefe de Asociaciones para el Desarrollo Digital de la UIT, supervisando proyectos relacionados con el desarrollo, asociaciones estratégicas y movilización de recursos entre 2019 y 2022, al tiempo que lanzó nuevas iniciativas que impulsaron la participación de los miembros de la industria, el sector privado y el mundo académico en la labor de la UIT.

Anteriormente, como Jefe de Proyectos e Iniciativas de la UIT, supervisó proyectos de desarrollo centrados en el género, la juventud y las personas con necesidades especiales, junto con la creación de capacidades, las telecomunicaciones de emergencia, la mitigación y adaptación al cambio climático, y la gestión de residuos electrónicos.

Anteriormente, el Dr. Zavazava dirigió la Agencia Gubernamental de Telecomunicaciones de la República de Zimbabue y se desempeñó como diplomático de alto rango. También impartió clases de MBA en la Universidad Nottingham Trent del Reino Unido.

A lo largo de su carrera, se ha centrado en cerrar la brecha digital y de habilidades y acelerar la transformación digital para lograr el desarrollo socioeconómico para todos.

El Dr. Zavazava posee un doctorado en Comercio Multilateral de la Escuela de Negocios de Lausana (Suiza) y una maestría en Derecho en Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información de la Universidad de Strathclyde (Reino Unido), así como una maestría en Relaciones Internacionales de la Universidad Webster (EE. UU.) y un MBA de la Universidad de Zimbabue. También es licenciado en Administración de Empresas y posee diplomas en Ingeniería de Telecomunicaciones y Sistemas.


Mr. Ahmed Elraghy
Señor Ahmed Elraghy Jefe de la División de Entorno Regulatorio y de Mercado (RME) UIT, Suiza Moderador

Con más de dos décadas de experiencia en políticas de TIC, marcos regulatorios y transformación digital, Ahmed ElRaghy ha impulsado significativamente la conectividad inclusiva y el progreso socioeconómico a través de la tecnología. Al inicio de su carrera, se centró en la innovación regulatoria nacional de las TIC, donde diseñó el primer marco para el aterrizaje de cables submarinos y lideró la liberalización del mercado móvil, reduciendo sustancialmente las tarifas al consumidor y promoviendo las prioridades nacionales en foros clave de la UIT.

Posteriormente, se incorporó a la UIT como Asesor Principal en su Oficina Regional para los Estados Árabes. En este puesto, brindó asesoramiento especializado y contribuyó a las iniciativas de desarrollo de la UIT en toda la región, en particular apoyando programas de desarrollo de capacidades y ciberresiliencia como el Simulacro Cibernético Global, que fortaleció los marcos de respuesta a incidentes en más de 100 países. También presidió el Equipo Árabe de Normalización, encargado de armonizar las políticas de TIC en 22 Estados árabes.

Actualmente, ElRaghy se desempeña como Jefe de la División de Entorno Regulatorio y de Mercado interino en la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones (BDT) de la UIT. En este puesto de liderazgo global, es responsable de definir entornos regulatorios que prioricen el acceso universal, la innovación y la resiliencia, impulsando los esfuerzos globales para reducir la brecha digital.


Ms. Sofie Maddens
Sra. Sofie Maddens Jefe del Departamento del Centro de Conocimiento Digital UIT, Suiza

Sofie Maddens, abogada belga de formación, es jefa del Departamento del Centro de Conocimiento Digital de la BDT de la UIT y jefa de la División de Entorno Regulatorio y de Mercado.

Ha gestionado proyectos y subvenciones complejos del sector privado, gubernamental, regional e internacional para gobiernos nacionales y sus autoridades reguladoras nacionales, la Comisión Europea, el Banco Mundial, la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la UIT, así como para una amplia variedad de clientes privados de los sectores de las telecomunicaciones, la consultoría y las finanzas en Asia y Oriente Medio, así como en América, Europa y África.

Ha ocupado altos cargos de gestión desde 1994, tanto en el sector público como en el privado a nivel nacional e internacional, dirigiendo e implementando proyectos y programas sobre marcos y capacidades institucionales y organizacionales de TIC, desarrollo de infraestructura, sistemas y plataformas de gestión del conocimiento, gestión y análisis de datos, y asesorando sobre y desarrollando capacidad institucional y organizacional.

Ha impartido docencia y asesorado sobre estrategias de privatización, desarrollo de infraestructura, estrategias de liberalización y competencia, estrategias de acceso universal y de entrada al mercado, uso de recursos escasos, políticas de protección del consumidor, así como negociaciones comerciales y regulatorias internacionales, aportando su conocimiento y experiencia en las tendencias del sector y soluciones innovadoras para la política, regulación y desarrollo de las TIC/tecnologías digitales. Además, es autora de numerosos textos estratégicos, políticos, jurídicos y regulatorios, así como de estrategias de negociación comercial internacional en el ámbito de las TIC/tecnologías digitales.


Ms. Ekaterine Imedadze
Sra. Ekaterine Imedadze Notario Comisión Nacional de Comunicaciones de Georgia

La Sra. Ekaterine Imedadze ha sido comisionada de la Comisión Nacional de Comunicaciones de Georgia (ComCom) desde marzo de 2021. Antes de asumir su cargo, dirigió el Departamento de Regulación del Mercado de Telecomunicaciones en ComCom.

Ekaterine cuenta con más de 15 años de experiencia profesional en telecomunicaciones con una perspectiva global. Ha ocupado varios puestos clave en VEON Ltd., un grupo internacional de telecomunicaciones, donde dirigió la unidad de Procesos Globales, responsable de la transformación digital del grupo. También fue responsable de control interno y gestión de riesgos del grupo durante varios años. Anteriormente, la Sra. Imedadze fue Directora de Finanzas y Operaciones de varias grandes organizaciones privadas, así como consultora empresarial para importantes empresas del sector de las TIC.

La Sra. Imedadze posee un MBA de la Escuela de Administración de Empresas de la Universidad de Bradford y completó el programa de Liderazgo en Innovación del Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT). Anteriormente, obtuvo una maestría en física y un posgrado en inteligencia artificial y lógica difusa en la Universidad Estatal de Tiflis, y actualmente cursa un Máster en Derecho y Economía de la Competencia en la Escuela de Competencia de Bruselas (BSC).

Ekaterine fue nombrada miembro de la Junta Directiva de la Red de Regulación Digital (DRN) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones a partir de 2025.

Presidente de la Red de Reguladores de Comunicaciones Electrónicas de la Asociación Oriental (EaPeReg) en 2023


Mr. Xavier Merlin
Señor Xavier Merlín Miembro de la Junta Directiva de ARCEP Autorité de régification des Communications Electroniques, des Postes et de la Distribution de la Presse (ARCEP), Francia

Ingeniero del Cuerpo de Minas, egresado de la Escuela Politécnica y del Instituto de Estudios Políticos de París, Xavier Merlin dirigía desde 2019 el grupo de trabajo interministerial sobre la simplificación de los procedimientos administrativos y la publicidad jurídica de las empresas.

Xavier Merlin comenzó su carrera en 1996 en el Departamento de Prospectiva del Ministerio de Economía, Finanzas e Industria, donde se encargó de los estudios económicos sobre internet, medios audiovisuales, telecomunicaciones y competencia. En 1998, se incorporó al Departamento de Relaciones Económicas Exteriores de dicho ministerio, donde se encargó de las negociaciones multilaterales en materia de comercio electrónico, medios audiovisuales, telecomunicaciones y correos. Nombrado asesor técnico de Catherine Tasca, entonces ministra francesa de Cultura y Comunicación, en 2000, asumió la Dirección de Asuntos Europeos e Internacionales del Centro Nacional del Cine (CNC) en 2002. En 2008, se incorporó a la Dirección General de Empresa (DGE) como Subdirector de Relaciones Institucionales, en las áreas de tecnologías de la información y sociedad de la información. Subdirector de Regulación y Asuntos Europeos y Multilaterales de la DGE desde 2009, fue nombrado jefe del Departamento de Acción Territorial, Europea e Internacional en 2014.

Nombramiento con efecto a partir del 12 de enero de 2024, tras designación por el Presidente de la Asamblea Nacional el 22 de diciembre de 2023, en sucesión de Serge Abiteboul.


Mr. Petros Galides
Señor Petros Galides Comisionado Adjunto Autoridad Reguladora de Comunicaciones Electrónicas y Servicios Postales de Chipre y Autoridad de Seguridad Digital

Petros Galides es el Comisionado Adjunto de la Autoridad Reguladora de Comunicaciones Electrónicas y Servicios Postales de Chipre y de la Autoridad de Seguridad Digital.


Petros actualmente preside EMERG (2024 y 2025) y es miembro de la Junta Directiva de la Red de Regulación Digital de la UIT. También presidía ERGP en 2023 y actualmente es vicepresidente de ERGP.


Es licenciado en Economía por la London School of Economics and Political Science y tiene un MBA por la London Business School. Petros cuenta con una amplia experiencia en regulación postal, de comunicaciones electrónicas y ciberseguridad, así como en los sectores de servicios, comercio minorista y manufactura. Ha formado parte de varios consejos de administración de empresas, realizado trabajos de consultoría, ha sido coautor de artículos pioneros y ha ocupado puestos clave en empresas privadas, públicas e internacionales antes de ser nombrado Comisionado Adjunto en 2013.


Mr. Louis Marc Sakala
Señor Louis Marc Sakala Director General Agence de Régulation des Postes et des Communications Électroniques (ARPCE), Congo (Rep.)

Louis-Marc SAKALA, licenciado en Ingeniería Informática y de Telecomunicaciones con un MBA Ejecutivo por la Universidad Paris Dauphine, es Director General de ARPCE Congo y Comendador de la Orden del Mérito del Congo. Comenzó su carrera en 2007 como Ingeniero de Sistemas en la Compañía Europea de Aeronáutica y del Espacio (EADS)-AIRBUS DEFENSE en Elancourt, Francia, antes de incorporarse a THALES COMMUNICATION Francia como Ingeniero de Integración y Validación de Sistemas.

En 2010, se incorporó a ARPCE Congo como Jefe del Servicio de Gestión de Frecuencias, y posteriormente se desempeñó como Asesor Técnico del Director General, supervisando también el Departamento de Operadores y Proveedores de Servicios. En 2018, asumió el cargo de Director de Redes y Comunicaciones Electrónicas, antes de ser nombrado Director General de ARPCE por decreto presidencial en 2020.

En 2022, fue elegido Presidente Ejecutivo de ARTAC (Asamblea de Reguladores de Países de África Central);

En 2023, se convirtió en vicepresidente de Fratel (Red Mundial de Reguladores Francófonos), de la que ocupará el cargo de presidente en 2024.

Bajo su liderazgo, ARPCE ha emprendido reformas audaces e implementado proyectos ambiciosos, entre ellos:

· Revitalizar la cooperación y la acción internacionales, liquidar todas las deudas pendientes con las instituciones internacionales de correos y telecomunicaciones y aumentar la participación en reuniones internacionales.

· Coordinar el proyecto 2Africa de META.

· Establecer un centro de seguimiento de las transacciones electrónicas; ayudar al Estado a implementar el Sello Electrónico para la facturación estandarizada y un Centro Digital para fortalecer la base impositiva en el Congo y controlar los flujos financieros a nivel local y en la zona CEMAC.

· Eximir completamente de impuestos a los terminales de telefonía móvil.

· Creación de un laboratorio de certificación de equipos electrónicos.

· Implementar un proyecto de Internet sostenible y un observatorio digital responsable.

· Desarrollo de un sistema integrado y automatizado de gestión de frecuencias.

· Actualización del plan nacional de asignación de frecuencias.


Eng. Omar Abdulrahman Alrejraje
Ing. Omar Abdulrahman Alrejraje Vicegobernador Sector de Regulación y Competencia, Comisión de Comunicaciones, Espacio y Tecnología (CST), Arabia Saudita (Reino de)

Omar es un reconocido experto en telecomunicaciones y regulación con más de 18 años de experiencia en regulación, telecomunicaciones, políticas de competencia, marketing, ventas y alianzas internacionales. Su experiencia abarca tanto la industria de las telecomunicaciones como los sectores regulatorios, donde ha desempeñado un papel fundamental en la formulación de políticas que promueven la competencia justa, fomentan la inversión y mejoran la eficiencia del mercado.

Como Vicegobernador del Sector de Regulación y Competencia, Alrejraje ha liderado reformas regulatorias integrales que han mejorado la competencia, la calidad del servicio, facilitado la entrada al mercado de nuevos operadores de telecomunicaciones y ampliado las opciones para los consumidores. Su liderazgo ha sido fundamental para modernizar los marcos de licencias, fortalecer la supervisión regulatoria e impulsar iniciativas de transformación digital para impulsar el crecimiento del sector de las TIC.

Además de su experiencia regulatoria, Alrejraje cuenta con una amplia experiencia en operaciones del sector de las telecomunicaciones, habiendo trabajado en empresas líderes del sector en diversos puestos estratégicos. Su conocimiento de los desafíos del sector y la dinámica del mercado le ha permitido conectar a los reguladores con los proveedores de servicios, garantizando que los marcos regulatorios se ajusten a las mejores prácticas del sector, a la vez que fomentan la innovación y el crecimiento sostenible. Alrejraje también ha desempeñado un papel clave en colaboraciones internacionales y debates sobre políticas, representando al sector en foros globales y promoviendo políticas. Sus contribuciones han contribuido a configurar un panorama de las telecomunicaciones progresista y favorable a la inversión.

Tiene una licenciatura en Ingeniería Eléctrica de la Universidad Rey Fahd de Petróleo y Minerales y es reconocido por su liderazgo estratégico, experiencia regulatoria y compromiso con el fomento de un ecosistema de TIC competitivo y en evolución.


Temas
Economía digital Infraestructura Tecnologías emergentes Transformación digital
Líneas de acción de la CMSI
  • LA C1 logo C1. La función de los gobiernos y de todas las partes interesadas en la promoción de las TIC para el desarrollo
  • LA C2 logo C2. Infraestructura de la información y la comunicación
  • LA C6 logo C6. Entorno habilitador
Objetivos de desarrollo sostenible
  • Objetivo 9 logo Objetivo 9: Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación
  • Objetivo 11 logo Objetivo 11: Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles

Esta sesión exploró la evolución de las autoridades reguladoras de las TIC, centrándose en sus mandatos, capacidades y procesos de toma de decisiones. El objetivo fue equilibrar la innovación del mercado con la inclusión digital para apoyar objetivos de política social y económica más amplios, considerando también el desarrollo de infraestructura sostenible.