​Вчера было признано решающее значение широкополосного доступа для достижения Целей в области устойчивого развития и прозвучал призыв к действиям для обеспечения доступа для всех, поскольку иначе существует риск углубления цифрового разрыва для уязвимых групп населения. Таково мнение Организации Объединенных Наций, руководителей государств и гигантов отрасли широкополосной связи, собравшихся 17 сентября в Нью-Йорке на ежегодное осеннее собрание Комиссии Организации Объединенных Наций по широкополосной связи в интересах устойчивого развития. Это собрание группы глобального уровня, куда входят влиятельные стороны и лица, принимающие решения, проходит параллельно с 71‑й сессией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, которая также проходит в Нью-Йорке.

Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гуттериш заявил[1]: "Члены Комиссии подают воодушевляющий пример именно такого партнерства с участием многих заинтересованных сторон, которое нам необходимо для достижения Целей в области устойчивого развития. Технология имеет решающее значение для расширения прав и возможностей людей, чтобы они могли принимать участие в нашем цифровом будущем, и для помощи правительствам, чтобы они могли лучше служить людям. Но мы должны также рассматривать такие важные проблемы, как кибербезопасность, права человека, конфиденциальность, а также цифровой разрыв, в том числе его гендерные аспекты. Широкополосная связь – это замечательный инструмент; теперь мы должны делать больше, чтобы гарантировать, что все могут пользоваться ее преимуществами. Развивающиеся страны сталкиваются с весьма реальным риском – оказаться забытыми. Надеюсь, что Комиссия поможет добиться того, чтобы широкополосная связь проложила для всего человечества курс, который повысил бы человеческое достоинство и служил бы общему благу".

Этот важный призыв к действиям поддержали члены Комиссии, подчеркнувшие роль и ответственность членов Комиссии по широкополосной связи, которые должны вместе работать, чтобы реагировать на возрастающий риск расширения цифрового разрыва.

Президент Республики Руанда Пол Кагаме, Сопредседатель Комиссии по широкополосной связи, заявил[2]: "Сохраняется значение наших усилий для обеспечения того, чтобы широкополосной связи и ИКТ в целом уделялось в глобальной повестке дня в области развития то внимание, которого они заслуживают. Один из основных выводов в докладе этого года Состояние широкополосной связи заключается в том, что цифровой разрыв увеличивается, не только в отношении возможности установления соединений, но и применительно к приложениям. Для Африки и других развивающихся регионов это серьезная проблема. Наше растущее и молодое население − это плюс, но мы должны обеспечивать достаточные экономические возможности. Правительства, частный сектор и гражданское общество могут формировать более эффективные партнерства, чтобы способствовать цифровому предпринимательству для Повестки дня на период до 2030 года и далее. Хотел бы в заключение поблагодарить всех за вклад в работу Комиссии. В частности, выражаю признательность тем, кто возглавляет различные рабочие группы, благодаря которым наши усилия доходят до мест, где необходимы перемены, и тем, кто работает в этих группах".

Карлос Слим, председатель и главный исполнительный директор компаний электросвязи Telmex и América Móvil, президент Фонда Карлоса Слима и Сопредседатель Комиссии по широкополосной связи, заявил: "Я очень рад, что за семь лет, прошедшие после создания Комиссии по широкополосной связи, она стала активнее утверждать приоритет обеспечения возможности установления соединений для всех и везде, в том числе в наименее развитых странах".

Хоулинь Чжао, Генеральный секретарь МСЭ, который является одним из заместителей Председателей Комиссии, сказал: "В этом году в докладе "Состояние широкополосной связи, 2017 год" сделаны несколько важных выводов. Во-первых, высказывается предположение, что в цифровом развитии мы вступаем в этап "победитель получает все" – страны – цифровые "лидеры" уходят все дальше вперед, а развивающиеся страны обычно остаются позади. Наряду с этим возрастают и различия в скоростях передачи. И все еще нет видимых признаков сокращения цифрового гендерного разрыва. Даже в такой быстро растущей отрасли, как наша, есть основания для беспокойства. Через несколько недель я буду выступать на седьмой Всемирной конференции по развитию электросвязи (ВКРЭ) в Буэнос-Айресе. Я прямо заявлю: наша обязанность – донести мощь ИКТ до всех народов, всех людей и всех слоев общества".

Комиссия определила, что женщины и девушки подвергаются особенно большому риску быть забытыми, если им не будет обеспечен широкополосный доступ и не будут привиты навыки использования технологий для получения пользы от цифровых ресурсов.

Ирина Бокова, Генеральный директор ЮНЕСКО, которая также является одним из заместителей Председателей Комиссии, сказала: "Сегодня больше, чем когда-либо, цифровая революция должна быть революцией в области развития... революцией в области устойчивого развития. Широкополосная связь нам нужна для укрепления устойчивости деятельности в области развития. Широкополосная связь нам нужна для преодоления разрывов, а не их углубления – особенно применительно к девушкам и женщинам. Нам нужна широкополосная связь, которая обеспечивает равный доступ к образованию, которая повышает качество обучения во всем мире, потому что это наиболее прочные основания для устойчивости и мира".

Члены Комиссии также обрисовали меняющееся лицо "цифрового разрыва" – он больше не ограничивается широкополосным доступом и охватывает также доступ к высокоскоростным сетям с высоким качеством обслуживания и цифровым услугам, включая здравоохранение, образование, финансовые услуги.

Раджив Сури, главный исполнительный директор Nokia, заявил: "76% населения Земли живут без доступа к сигналу 3G. В то же время средние скорости в мире постоянно увеличиваются. По данным компании Akamai, во всем мире за год темпы распространения широкополосной связи со скоростями, соответственно, 15 и 25 Мбит/с возросли на 33% и 42%. Среднемировая пиковая скорость соединения возросла на 28% в первом квартале 2017 года по сравнению с тем же периодом предыдущего года и составила 44,6 Мбит/с. Это означает, что определение цифрового разрыва меняется – от первоначального определения покрытия и наличия/отсутствия соединения до соединения с какой-то скоростью доступа. Мы должны также предотвратить появление нового цифрового разрыва между теми, кто живет в соединенном мире и пользуется такими благами, как соединенное здравоохранение, соединенное образование и "умный" транспорт, и теми, кто не имеет доступа к благам, которые может предоставить интернет вещей".

На собрании Хоулинь Чжао приветствовал несколько новых членов Комиссии, в числе которых были:

• Амани Абу Зеид, Аддис-Абеба, Эфиопия, член Комиссии Африканского союза по инфраструктуре и энергетике, Африканский союз;
• Андрус Ансип, вице-президент по вопросам единого цифрового рынка, Европейская комиссия;
• Борье Экхольм, главный исполнительный директор, Ericsson;
• Аранча Гонсалес Лайя, исполнительный директор Международного торгового центра;
• Мухиса Китуйи, Генеральный секретарь Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию;
• Борис Копривникар, заместитель премьер-министра Словении;
• Патрик Масамбу, Генеральный секретарь Международной организации спутниковой связи;
• Стивен Спенглер, главный исполнительный директор INTELSAT;
• Ахим Штайнер, администратор Программы развития Организации Объединенных Наций;
• Масахико Томинага, заместитель министра координации политики (международные дела), Министерство внутренних дел и связи Японии;
• Фекитамоелоа 'Утоикаману, заместитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций и Высокий представитель по наименее развитым странам и малым островным развивающимся государствам.
  
  Группа экспертов Комиссии, группа высокого уровня, в состав которой входят представители директивных и регуляторных органов, операторов сетей и интернет-компаний, проделала большую работу, представив членам Комиссии на рассмотрение комплекс политических рекомендаций по рамочным условиям для перспективных информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). После рассмотрения Комиссией эти рекомендации будут обнародованы и послужат директивным и регуляторным органам ориентиром при принятии решений.
  
  На собрании также прошли две основные сессии, посвященные темам "Меняющийся профиль цифрового разрыва" и "Создание благоприятных условий для цифрового предпринимательства на период до 2030 года". Четыре рабочие группы сообщили о сделанных ими выводах, в том числе группа по образованию, которая выпустила отчет "Цифровые навыки для жизни и работы"; группа по технологиям космической и верхнеатмосферной связи, которая выпустила отчет "Определение потенциала новых технологий связи для устойчивого развития"; и группа по цифровому гендерному разрыву, которая выпустила отчет "Преодоление гендерного разрыва в доступе к широкополосной связи и интернету и их использовании" (все отчеты размещены здесь). Дополнительно были созданы три новые рабочие группы по темам цифрового здравоохранения, обеспечения готовности к эпидемиям и цифрового предпринимательства.
  
  Собрание Комиссии завершилось выражением признательности покидающей свой пост Генеральному директору ЮНЕСКО Ирине Боковой за ее семь лет самоотверженной работы в Комиссии и поддержки Комиссии с 2010 года. В прощальном выступлении она напомнила членам Комиссии о том, как важно добиться, чтобы "технологии работали для людей", что свидетельствует о ее приверженности использованию широкополосной связи для повышения уровня жизни людей во всем мире.
  
  В собрании Комиссии приняли участие следующие организации системы Организации Объединенных Наций: Международный торговый центр; Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД); Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН); Канцелярия Высокого представителя по наименее развитым странам, развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, и малым островным развивающимся государствам (КВПНРМ ООН); структура "ООН-женщины"; и Всемирная торговая организация (ВТО).

Перед проведением этого ежегодного собрания, 15 сентября, Комиссия выпустила издание 2017 года своего флагманского доклада Состояние широкополосной связи, который представляет уникальную глобальную картину доступа к сетям широкополосной связи и его ценовой доступности, при этом с помощью данных по странам широкополосный доступ измеряется на основе ключевых пропагандируемых целей, установленных Комиссией в 2011 году.

В докладе отмечается, что, по последним данным МСЭ, к концу 2017 года в онлайновом режиме будут находиться 48% населения Земли, но около 3,9 миллиарда человек все еще лишены доступа в интернет, и цифровой разрыв между развитыми и развивающимися странами растет. По оценкам МСЭ, проникновение интернета в развивающемся мире к концу 2017 года достигнет 41,3%, тогда как численность пользователей интернета в наименее развитых странах (НРС) в 2017 году по прогнозам достигнет лишь 17,5%.

Комиссия по широкополосной связи в интересах устойчивого развития была создана в 2010 году. В ее состав входят более 50 лидеров, представляющих весь спектр государственного и частного секторов, которые обязались активно помогать странам, экспертам ООН и командам НПО в полной мере использовать огромный потенциал информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для осуществления национальных стратегий достижения ЦУР в основных сферах, таких как образование, здравоохранение и рациональное природопользование.

Узнать больше: http://www.broadbandcommission.org.

Примечание для СМИ:

Фотографии с мероприятия размещены по адресу: http://bit.ly/2y8mpRo.

[1]     Заявление Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Антониу Гуттериша на собрании зачитал Генеральный секретарь МСЭ Хоулинь Чжао.

[2]     Вступительные замечания президента Пола Кагаме зачитал Жан-Филберт Нсенгимана, министр информационных технологий и связи правительства Руанды. Затем президент Кагаме прибыл и участвовал в собрании.