أُرسلت الدعوات إلى الفئات التالية المؤهلة للمشاركة (انظر المادة 23 من الاتفاقية):

• الدول الأعضاء [الرقم 268 من الاتفاقية]
• CL-17/41: دعوة باسم الإمارات العربية المتحدة
• CL-17/42: دعوة من الأمين العام للاتحاد
• فلسطين [القرار 99 (المراجَع في بوسان،2014)]
• ال‍مراقبون ال‍مشاركون بصفة استشارية (الملحق 2 بالقرار 145 (أنطاليا، 2006))
• الأمم المتحدة [الرقم269A من الاتفاقية]
• المنظمات الإقليمية للاتصالات [الرقم 269B من الاتفاقية]
• المنظمات الدولية الحكومية التي تشغل أنظمة ساتلية [الرقم 269C من الاتفاقية]
• الوكالات المتخصصة للأمم المتحدة والوكالة الدولية للطاقة الذرية[الرقم 269D من الاتفاقية]
• DM-17/1004: دعوة من الأمين العام للاتحاد
• المراقبون الذين لا يشاركون بصفة استشارية (الملحق 3 بالقرار 145 (أنطاليا، 2006))
• أعضاء القطاعات المشار إليهم في الرقم 229 من الاتفاقية (وكالات التشغيل المعترف بها والمنظمات العلمية والصناعية والمؤسسات المالية أو الإنمائية)والرقم 231 من الاتفاقية (المنظمات الإقليمية والمنظمات الدولية الأخرى للاتصالات أو التقييس أو المنظمات المالية أو الإنمائية)
• DM-17/1005: دعوة من الأمين العام للاتحاد