2020年12月16日，日内瓦–国际电信联盟刚刚发布的一份新出版物《最后一英里互联网连接解决方案指南:未连接地点的可持续连接方案》称，尽管互联网和宽带连接迅猛发展，但仍有37亿人处于离线状态，无法从全球数字经济中直接受益。
虽然互联网接入和使用存在多种限制，但《解决方案指南》解决了因基础设施覆盖面和服务可负担性差距产生的问题。在人口稀少地区部署网络的投资回报率低，这意味着在许多发展中国家，连接主要局限于城市地区，农村和偏远地区完全被切断。
此外，即使有电信网络，互联网的接入也可能受到令人望而却步的高价格的限制，低收入的个人和家庭可能会被排除在连接之外。
线下人口尤其集中在最不发达国家（LDC），根据国际电联的最新数据，2019年只有19%的个人在线。从区域来看，在非洲和亚太，上网人口不到一半:分别为29%和45%。
国际电联秘书长赵厚麟表示:“现在是时候重新思考宽带基础设施发展和部署在国家优先事项中的定位了。该解决方案指南是帮助各地监管机构和政策制定者释放实现普及和负担得起的宽带所需要的基础设施投资的重要一步。"
国际电联的一些项目将使用该指南帮助设计和实施可持续的连接解决方案，包括互联网校校通（Giga）。这是联合国儿童基金会（UNICEF）和国际电联的一项联合举措,旨在将每所学校与互联网连接起来,让每一个年轻人获得信息、机会和选择。随着Giga与各国合作制定学校互联互通的国家计划，解决方案指南和即将推出的诊断工具包对于帮助确定最合适的解决方案至关重要。
国际电联电信发展局主任多琳·伯格丹-马丁说:“Giga欢迎《最后一英里连接解决方案指南》，将它视为与政府合作将每所学校连接到互联网的重要资源。37亿人仍处于离线状态的情况凸显推进普遍连接的紧迫性。该解决方案指南是一个不可或缺的工具，将促进国际电联成员和利益攸关方努力将宽带接入扩展到所有公民和社区，无论其居住在哪里。"
《解决方案指南》提供了什么？
《解决方案指南》是从那些没有互联网接入地区的地方和用户的角度编写的，其中包含工具、服务干预和政策解决方案，可以帮助政策制定者选择和定制适当的解决方案，将互联网接入扩展到那些地方，同时考虑到他们独一无二的特点。
该指南分为四个主要步骤，概述了为鼓励基础设施部署进行干预的规划和政策的制定阶段：
- 确定未得到数字连接和服务欠缺的区域;
- 审议现有解决方案的各种选项；
- 选择最适合给定情况的可持续解决方案；
- 实施干预措施，以扩展可持续的连接服务。
该指南吸取了过去30年来各国政府、服务提供商、技术供应商、国际组织、多边开发银行、双边捐助机构、学术界和其他方面的经验教训。指南旨在不断更新和修订，以便长期适用。
除《解决方案指南》外，国际电联正在开发一系列资源，以帮助成员国应对最后一英里的连通挑战，包括案例研究数据库和交互式最后一英里连通性诊断和决策工具。国际电联还提供设计、规划和实施方面的能力建设服务和援助，包括确定未连接的地区，并就选择可持续的技术、金融和监管解决方案提供专家指导。
什么是最后一英里的连接？
最后一英里网络，亦称为接入网络，被定义为互联网到达最终用户和最终用户设备的地方。这使它们有别于中间一英里网络（亦称为回程），后者将国家骨干网（或核心网）连接到外部区域或地理区域的一个点，从而为实现更广泛的分布将服务扩大到最后一英里。
国家骨干网是连接一个国家较大人口中心的高速、高容量网络，通常是国际互联网流量的第一连接点。
