I.4-1 Rapports et autres contributions aux processus interinstitutions des Nations Unies, multilatéraux et intergouvernementaux |
I.4-1 Rapports et autres contributions aux processus interinstitutions des Nations Unies, multilatéraux et intergouvernementaux
L'UIT et les Nations Unies
L'année 2015 a été une année charnière pour l'Organisation des Nations Unies avec l'achèvement du processus des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) et l'adoption du nouveau cadre de développement pour l'après 2015 intitulé "Transformer notre monde: Programme à l'horizon 2030 pour le développement durable", lors du Sommet de l'Organisation des Nations Unies sur le développement durable qui s'est tenu le 25 septembre 2015. Le Programme qui comporte 17 objectifs et 169 cibles est entré en vigueur le 1er janvier 2016.
Le Bureau de liaison de l'UIT à New York a joué un rôle essentiel tout au long du processus de négociation du nouveau programme préconisant une visibilité accrue des TIC et un renforcement des relations avec les différentes parties prenantes, notamment les Etats Membres et les institutions des Nations Unies, les Membres de Secteur, les milieux universitaires et la société civile. Grâce à ces efforts collectifs, le rôle essentiel des TIC en tant que catalyseur du développement a été expressément reconnu dans la Déclaration selon laquelle "L'expansion de l'informatique et des communications et l'interdépendance mondiale des activités ont le potentiel d'accélérer les progrès de l'humanité, de réduire la fracture numérique et de donner naissance à des sociétés du savoir, sans parler de l'innovation scientifique et technologique dans des domaines aussi différents que la médecine et l'énergie". En outre, quatre cibles des ODD reconnaissent expressément le rôle des TIC. Cela s'applique aux cibles relatives à l'éducation et aux bourses (4.b), à l'autonomisation des femmes (5.b), aux infrastructures pour l'accès universel, à un coût abordable, aux TIC et à l'Internet dans les pays en développement (9.c), et, plus généralement, dans l'Objectif 17 relatif au renforcement des moyens nécessaires pour mettre en oeuvre et revitaliser le Partenariat mondial pour le développement durable, qui appelle à renforcer l'utilisation des technologies essentielles, en particulier des TIC. Il y a aussi plusieurs références à la technologie en général dans les ODD pour lesquels les TIC jouent un rôle direct ou indirect important.
Les travaux de l'UIT avec l'Organisation des Nations Unies pendant cette période ont été axés sur la participation et la contribution de l'Union à d'autres grandes conférences, sommets et réunions de haut niveau (y compris aux travaux préparatoires et à l'élaboration des documents finals), notamment: la troisième Conférence mondiale des Nations Unies sur la réduction des risques de catastrophe (14 au 18 mars 2015, Sendai, Japon); la 3ème conférence internationale sur le financement au service du développement (13-16 juillet, Addis Abéba, Ethiopie); le 10ème Forum annuel sur la gouvernance de l'Internet (10-13 novembre, João Pessoa, Brésil); la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques de 2015, COP 21 (30 novembre – 12 décembre, Paris, France); et la réunion de haut niveau de l'Assemblée générale sur l'examen d'ensemble de la mise en oeuvre des résultats du Sommet mondial sur la société de l'information.
Dans le cadre de sa mission annuelle à New York en 2015 à l'occasion du Sommet relatif à l'adoption du programme de développement pour l'après 2015 et de l'ouverture du débat général de l'Assemblée générale des Nations Unies, le Secrétaire général de l'UIT a assisté aux réunions de la Commission sur le large bande et a participé à des plénières, des tables rondes thématiques de haut niveau, des manifestations parallèles, des lancements de rapports et des réunions bilatérales. Le gala organisé pour le 150ème anniversaire de l'UIT sur le thème "Connecter le monde" a suscité beaucoup d'intérêt.
En 2015, l'UIT a continué de faire tout son possible pour qu'il soit tenu compte des travaux de l'Union dans les résolutions pertinentes de l'Assemblée générale, de l'ECOSOC, de la CSTD et dans les rapports annuels du Secrétaire général de l'ONU soumis à ces organes. Ces principaux domaines d'intérêt et d'interaction sont les suivants: les TIC au service du développement (fracture numérique, égalité hommes/femmes, jeunes, inclusion, PMA, PDSL, PEID, changements climatiques, transfert de technologie, renforcement des capacités, télécommunications d'urgence, santé sur mobile); processus de suivi du Sommet mondial sur la société de l'information (SMSI); questions en lien avec UIT/TIC (cybersanté, gouvernance de l'Internet); Programme de développement pour l'après 2015/ODD; Commission "Le large bande au service du développement numérique".
Les résultats annuels du processus de mise en oeuvre du SMSI, y compris le Forum du SMSI, les Prix du SMSI, l'Inventaire du SMSI, le Groupe UNGIS et le Partenariat sur la mesure des TIC au service du développement, ont été soumis à la Commission de la science et de la technologie au service du développement (CSTD). Ils sont repris dans le Rapport du Secrétaire général de l'Organisation des Nations Unies, ainsi que dans les documents de l'ECOSOC et de l'Assemblée générale des Nations Unies par le biais d'une Résolution sur les technologies de l'information et de la communication au service du développement.
En ce qui concerne la coordination interinstitutions, l'UIT a conservé sa visibilité et son rôle de direction au sein du Conseil des chefs de secrétariat des organismes des Nations Unies pour la coordination (CCS). Le Secrétaire général de l'UIT a continué de présider le Groupe d'intérêt sur la sécurité de l'information des réseaux TIC du Comité de haut niveau sur la gestion (HLCM). L'UIT a également pris une part active à l'élaboration de la stratégie pour l'Initiative mondiale en faveur d'emplois décents pour les jeunes et a adopté une déclaration du Conseil des chefs de secrétariat des Nations Unies sur le suivi du SMSI+10. L'UIT est également appelée à jouer un rôle dans les travaux de l'Equipe spéciale interinstitutions des Nations Unies sur le mécanisme de facilitation des technologies créée dans le cadre du Plan d'action d'Addis-Abeba et s'inscrivant dans les moyens de mise en oeuvre du Programme de développement durable à l'horizon 2030.
Tout au long de l'année 2015, l'UIT a collaboré avec le Corps commun d'inspection des Nations Unies (CCI) pour l'examen de l'administration et de la gestion à l'Union dans son programme de travail pour l'année. Le rapport final et les recommandations seront soumises au Conseil à sa session de 2016.
Voir aussi les rapports du Conseil de l'UIT dans les Documents
C11/INF/6,
C12/INF/1(Rév.1),
C13/INF/10,
C14/INF/7,
C15/INF/4 et
C16/57.
Changements climatiques
L'UIT a continué de travailler dans le domaine des TIC et des changements climatiques, y compris les villes intelligentes et durables. Les principales activités menées au cours de cette période sont notamment les suivantes: la collaboration avec l'initiative GeSI (Global e-Sustainability Initiative) visant à promouvoir les cibles en matière de durabilité inscrites dans le Programme Connect 2020, la participation à la Conférence mondiale organisée en 2015 sur la réduction des risques de catastrophes, à la semaine sur le climat organisé par les Nations Unies, et à la Conférence sur le climat organisé par les Nations Unies (COP 21) qui s'est tenu à Paris en novembre 2015.
La coordination avec les autres institutions des Nations Unies en vue de la préparation de la conférence Habitat III des Nations Unies s'est poursuivie. L'UIT a poursuivi les travaux entrepris avec les commissions d'études concernées et le Groupe spécialisé de l'UIT-T sur les villes intelligentes et durables et sur la gestion intelligente de l'eau. Les travaux devraient être achevés en mars et en mai 2015. Outre ces résultats, l'UIT a continué de prendre des mesures en vue de réduire son empreinte écologique, et elle est devenue une organisation neutre sur le plan climatique le 1er janvier 2015. Des mécanismes CDM (mécanisme de développement propre) de la CCNUCC à utiliser pour lutter contre les émissions produites par l'UIT ont été achetés.
La Commission d'études 5 de l'UIT-T continue d'élaborer des normes et des bonnes pratiques pour lutter contre les changements climatiques, d'examiner la question des déchets d'équipements électriques et électroniques, de promouvoir un environnement durable et de réduire la consommation énergétique. Elle a élaboré un ensemble d'indicateurs de performance sur la base des travaux du Groupe spécialisé sur les villes intelligentes et durables.
L'UIT-R a commencé à mettre à jour la Recommandation UIT-R RS.1883, intitulée "Utilisation des systèmes de télédétection dans l'étude des changements climatiques et de leurs effets" et la Recommandation UIT-R RS.1859, intitulée "Utilisation des systèmes de télédétection pour la collecte des données à utiliser en cas de catastrophes naturelles ou de situations d'urgence analogues". Les travaux se poursuivent. L'AR-15 a examiné la nouvelle étude de l'UIT-R sur la réduction de la consommation d'énergie (modifications de la Résolution UIT-R 60). Une proposition de création d'un groupe spécialisé des Nations Unies sur la gestion des déchets électroniques, présidé par l'UIT, a été soumise au Groupe de la gestion de l'environnement en septembre 2015. L'UIT a organisé avec la Convention de Bâle, l'UNESCO, l'ONUDI et d'autres organisations la Semaine des normes vertes à Nassau (Bahamas). Une nouvelle commission d'études, la CE 20 de l'UIT-T: "L'Internet des objets et ses applications, y compris les villes et les communautés intelligentes (SC&C)" a été créée en juin 2015. L'UIT-D élabore actuellement des matériels de formation normalisés en vue d'un programme de formation complet sur les TIC et les changements climatiques.
Pour sensibiliser davantage le public à la question, l'UIT organisé une série de manifestations et de formations qu'elle poursuivra en 2016.
Pour obtenir davantage d'informations sur les activités de l'UIT dans le domaine des changements climatiques, se reporter aux paragraphes T.1-5, T.5-3, D.5-1, D.5-2, et I.4-1.
Télécommunications d'urgence
Pour les rapports sur les activités de l'UIT dans le domaine des télécommunications d'urgence pour ce qui est de la prévision des catastrophes de l'atténuation de leurs effets et des opérations de secours, se reporter aux paragraphes R.2-1, T.5-3, D.5-2, et I.4-1.
Egalité hommes/femmes
Un rapport distinct soumis au Conseil (
C16/6) récapitule les objectifs et réalisations de l'UIT dans la mise en oeuvre de la Résolution 70 (Rév. Busan, 2014) de la Conférence de plénipotentiaires "Intégration du principe de l'égalité hommes/femmes à l'UIT, promotion de l'égalité hommes/femmes et autonomisation des femmes grâce aux technologies de l'information et de la communication" au cours de la période 2015-2016.
Les activités couvertes par ces rapports sont notamment les suivantes: a) Mise en oeuvre de la politique de l'UIT relative à l'égalité hommes/femmes et à l'intégration du principe de l'égalité hommes/femmes (GEM); b) initiatives des différents Bureaux; c) activités en collaboration avec d'autres institutions des Nations Unies et avec le secteur privé; d) organisation de manifestations et de grandes conférences et participation à ces manifestations et conférences; e) statistiques sur l'égalité hommes/femmes à l'UIT.
Autonomisation des jeunes au moyen des TIC
En 2015, les travaux de l'UIT sur la mise en oeuvre de la Résolution 198 (Busan, 2014), qui définit le mandat de l'Union en ce qui concerne l'autonomisation des jeunes au moyen des télécommunications/TIC, ont progressé. Cette Résolution a été mise en oeuvre selon les grandes orientations fixées dans la feuille de route pour la période 2016-2018 qui fait l'objet de la Résolution 1374 du Conseil et qui couvre des domaines comme le renforcement des activités de l'Union avec les établissements universitaires, la promotion de la participation des jeunes professionnels aux réunions de l'UIT et de ses organes directeurs, le renforcement des travaux de l'UIT dans le domaine des jeunes innovateurs et des entrepreneurs et la coordination, à l'échelle de l'UIT, dans le domaine de la jeunesse.
A titre d'exemple des activités menées par l'UIT pendant la période couverte par le rapport on citera: le Programme 2015 de l'UIT "Jeunes décideurs dans le domaine des TIC" (pendant la session de 2015 du Conseil); le programme 2015 d'ITU Telecom World pour jeunes innovateurs; les travaux du BDT en ce qui concerne l'emploi des jeunes esprits d'entreprise; la campagne 2015 des jeunes filles dans le secteur des TIC; et la nomination du Président Luis Guillermo Solís Rivera du Costa Rica en tant que nouveau parrain des activités de l'UIT pour les jeunes et les TIC.
En 2016, il est prévu que l'UIT avance ses travaux en ce qui concerne la mise en oeuvre de la feuille de route sur la jeunesse en optimisant avant tout les synergies avec d'autres initiatives et programmes lancés par les Nations Unies et l'UIT en vue de donner aux jeunes les compétences nécessaires pour trouver un emploi (en ligne), y compris l'initiative sur la protection en ligne des enfants, l'initiative EMERGE et la campagne à l'échelle mondiale sur les jeunes filles dans le secteur des TIC. D'autres informations sur les activités de l'UIT dans le domaine de la jeunesse sont disponibles à l'adresse http://www.itu.int/youth.