Новый доклад, опубликованный сегодня Комиссией по широкополосной связи в интересах устойчивого развития, показывает, что все большее число правительств теперь включают контрольные показатели, касающиеся состояния широкополосной связи, в свои национальные планы. В этом году в докладе впервые отмечено, что не менее 15 стран приняли стратегии содействия безопасному использованию искусственного интеллекта.
В докладе, озаглавленном "Состояние широкополосной связи: широкополосная связь как катализатор устойчивого развития", отмечается решающая роль, которую возможность установления широкополосных соединений играет в жизни населения мира: от обеспечения онлайнового доступа к медицинским услугам и получения социальных пособий с помощью мобильного телефона до получения предупреждений о бедствиях, способных спасти жизни людей.
"Инфраструктура широкополосной связи является критической инфраструктурой стран, имеющей такое же важное значение, как сети водо- и электроснабжения. Содержащиеся в докладе "Состояние широкополосной связи в 2018 году" анализ данных и политические рекомендации публикуются в решающий момент, когда доступ к интернету приобретает как никогда важное значение", - сказал г-н Хоулинь Чжао, Генеральный секретарь Международного союза электросвязи (МСЭ), который является одним из заместителей Председателя Комиссии совместно с Генеральным директором ЮНЕСКО Одрэ Азуле.
Комиссия по широкополосной связи рекомендует следующие меры стимулирования развития широкополосной связи: обеспечить руководство развитием широкополосной связи на национальном уровне; оказывать содействие учебной подготовке в области интернета и стимулировать спрос со стороны потребителей и частных предприятий; вести мониторинг развития ИКТ в целях разработки обоснованной политики; пересмотреть меры по обеспечению универсального обслуживания; развивать цифровые навыки и грамотность; поддерживать местные электронные предприятия и предпринимателей; адаптировать правовую базу и сокращать налоги и пошлины на продукты и услуги электросвязи.
В докладе наглядно показано значение возможности подключения к интернету в современном, все более цифровом мире, однако в то же время выражается обеспокоенность учащающимися проявлениями неравенства в обеспечении доступа к широкополосной связи и способах использования возможностей установления соединений внутри страны и между странами, лицами разного пола и в разных регионах мира.
Сегодня почти половина населения мира использует интернет, преимущественно в городских и густонаселенных районах. Во многих странах сохраняется задача подключения к интернету людей, проживающих в сельских и отдаленных районах. Размеры инфраструктуры, которую предстоит построить или модернизировать для преодоления цифрового разрыва и развертывания появляющихся технологий, значительны - по проведенной МСЭ в прошлом году оценке, подключение следующих полутора миллиардов человек будет стоить 450 миллиардов долларов США.
"Основой стратегии МСЭ по использованию потенциала ИКТ для расширения доступа к услугам широкополосной связи и содействия ускорению достижения всех Целей в области устойчивого развития Организации Объединенных Наций являются четыре компонента: инфраструктура, инвестиции, инновации и открытость для всех", - добавил г-н Чжао.
В докладе представлено положение дел с обеспечением доступа к широкополосной сети и приемлемости в ценовом отношении во всем мире с данными по странам, при этом уровень широкополосного доступа измерялся в соответствии с семью целевыми показателями в области информационно-пропагандистской деятельности, установленными Комиссией по широкополосной связи. В нем также отражено влияние стремительно развивающихся информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), включая воздействие появляющихся тенденций, таких как интернет вещей, большие данные и искусственный интеллект. Благодаря достижениям в области подвижной широкополосной связи (например, 4G и 5G), а также спутниковым технологиям следующего поколения цифровые услуги будут оказываться быстрее и надежнее, что отразится на будущем сельского хозяйства, климата, оказания помощи в случае бедствий, образования, здравоохранения и транспорта.
В числе важных разделов доклада
- обновленная информация по целевым показателям в области информационно-пропагандистской деятельности, установленным Комиссией по широкополосной связи:
Придание универсального характера политике в области широкополосной связи (Целевой показатель 1)
Страны добились прогресса в области принятия политики широкополосной связи, однако весьма постепенного. Общее число стран, имеющих национальные планы в области широкополосной связи (NBP), выросло на три страны, с 80% (156 стран) до 81% (159 стран). Ряд стран также одобрили свои NBP (например, Боливия, Демократическая Республика Конго, Мальдивские Острова, Мали и Кувейт), тогда как в некоторых других странах срок действия NBP истек.
Обеспечение приемлемости широкополосной связи в ценовом отношении (Целевой показатель 2)
В своем новом документе "Целевые показатели на период до 2025 года" Комиссия по широкополосной связи понизила пороговое значение целевого показателя приемлемости услуг широкополосной связи в ценовом отношении с не более 5% до не более 2% месячного валового национального продукта на душу населения. Достижение этого целевого показателя, в частности, поможет обеспечить возможности соединения для групп с более низким уровнем дохода в развивающихся и наименее развитых странах. Вместе с тем в результате изменения целевого показателя сократилось количество стран, достигших порогового значения приемлемости в ценовом отношении. 73 страны достигли нового целевого показателя приемлемости в ценовом отношении фиксированной широкополосной связи, а 122 странам необходимо продолжать работу в этом направлении. В том, что касается приемлемости в ценовом отношении подвижной широкополосной связи, 109 стран достигли целевого показателя, а 86 странам еще предстоит это сделать.
Обеспечение доступа в интернет для населения (Целевой показатель 3)
В докладе освещаются проблемы, неразрывно связанные с обеспечением доступа "второй половины" населения мира к интернету, и отмечается, что подключение примерно половины человечества к интернету заняло более 25 лет, при этом эта цель была достигнута в основном за счет подключения людей, проживающих в городских и легкодоступных районах. Подключение еще четверти населения мира к интернету в ближайшие семь лет будет сложной задачей, с учетом текущих темпов прироста населения, которые составляют 5% в год, особенно в развивающихся и наименее развитых странах.
Овладение минимальными цифровыми навыками и грамотностью (Целевой показатель 4)
Авторы доклада ссылаются на малый объем доступных данных по цифровым навыкам и показывают, насколько различаются средние показатели владения цифровыми навыками в мире: от 5,2% (использование какого-либо языка программирования) до 43,7% (передача файлов). В связи с этим в докладе отмечена необходимость определения того, что можно считать "минимальным уровнем владения цифровыми навыками" и расширения подборок данных для эффективного измерения достижений.
Использование цифровых финансовых услуг (Целевой показатель 5)
В докладе приводятся данные, свидетельствующие о быстром расширении числа потребителей цифровых финансовых услуг: в настоящее время они составляют 15,8% населения мира и 21,4% взрослого населения мира; ожидается, что к 2025 году их численность достигнет 40% населения мира.
Обеспечение доступа в интернет для предприятий (Целевой показатель 6)
В докладе определены основные средства выведения большего числа предприятий, в том числе малых и средних, в онлайновую среду. Они включают создание благоприятной правовой и регуляторной среды, развитие цифровых навыков и грамотности и сокращение издержек, таких как импортные пошлины на оборудование и услуги электросвязи/ИКТ.
Достижение
гендерного равенства в доступе к широкополосной связи (Целевой показатель 7)
В докладе говорится о том, что по самым последним данным цифровой гендерный разрыв вырос с 11% в 2013 году до 11,6% в 2016 году и что женщины в среднем на 26% реже используют мобильный интернет, чем мужчины. В докладе отмечено наращивание глобальных усилий по преодолению гендерного разрыва, включая Глобальное партнерство "РАВНЫЕ" (www.equals.org), что позволяет дать оптимистичный прогноз относительно достижения гендерного равенства в доступе к широкополосной связи к 2025 году.
Ознакомиться с более подробной информацией и загрузить доклад можно по адресу:
www.broadbandcommission.org.
