宽带促进可持续发展委员会今天发布的一份最新报告显示，越来越多的政府正在将宽带状况作为其国家宽带计划的基本衡量标准。今年的报告显示，世界上首次至少出现了15个已制定旨在促进安全使用人工智能战略的国家。

题为《宽带状况：宽带催生可持续发展》的报告强调了宽带连接对世界人民具有的关键性作用 – 从在线获得医疗卫生服务到通过移动电话领取社会保障付款，再到接收旨在挽救生命的灾害警告。

“宽带基础设施是至关重要的国家基础设施，与水电网络一样不可或缺。2018年《宽带状况报告》所含的数据分析和政策建议正值互联网接入比以往任何时候都更加重要的关键时刻，"与联合国教科文组织（UNESCO）总干事奥德丽•阿祖莱共同担任宽带委员会副主席的国际电信联盟（ITU）秘书长赵厚麟先生如是说。

为推进宽带发展，宽带委员会建议：在宽带领域建立国家领导地位；促进互联网培训，刺激消费者和商业需求；监督信息通信技术（ICT）的发展，为政策提供信息；审查普遍服务措施；加强数字技能和数字素养；支持当地电子商务和企业家；调整法律框架；降低电信产品和服务的税收和关税。

虽然报告显示了互联网连接在当今日益数字化的世界中的宝贵价值，但也提出了人们对宽带接入的日益不平等以及国家、不同性别和区域内部及之间如何使用连接的担忧。

现今世界上几乎一半的人口在使用互联网，大部分集中在城市和人口稠密地区。在许多国家，实现生活在农村和偏远地区人们与互联网的连接依然是一项挑战。为了弥合数字鸿沟和部署新兴技术，必须建设或升级的基础设施规模相当大 – 去年国际电联估计，再实现15亿人的连接将需要花费4500亿美元。

赵先生补充道：“4I – 基础设施、投资、创新和包容性，是国际电联利用信息通信技术的力量扩大宽带服务接入和帮助加快实现联合国各项可持续发展目标的战略核心。"

该报告对全球宽带接入和价格可承受性状况做出综述，同时提供比照宽带委员会倡导的七项具体目标衡量各国宽带接入状况的国别数据。报告还凸显了快速演进发展的信息通信技术（ICT）产生的影响，其中包括物联网、大数据和人工智能等新兴趋势的影响。移动宽带（如4G和5G）及下一代卫星技术的进步意味着可以更快和更可靠地提供数字化服务，从而对农业、气候、救灾、教育、医疗卫生和运输等行业的未来产生影响。

今年报告的主要亮点包括对宽带委员会倡导目标的更新：

实现宽带政策的普遍性（倡导目标1）

各国在制定宽带政策方面正在取得进展，但只是逐步进展。制定有国家宽带计划（NBP）的国家总数净增三个，从80%（156个国家）增至81%（159个国家）。此外，一些国家已批准了他们的国家宽带计划（如玻利维亚、刚果民主共和国、马尔代夫、马里和科威特），而其他一些国家的国家宽带计划却已失效。

提高宽带价格的可承受性（倡导目标2）

宽带委员会在其新的“2025年目标"中，已将宽带服务的价格可承受性门槛从占人均月国民总收入的不到5%降低至不到2%。这一新目标将特别有助于发展中和最不发达国家的低收入人群获得连接。然而，该目标的改变会导致达到价格可承受性门槛目标的国家数量减少。在固定宽带价格可承受性方面，73个国家已实现了新的目标，122个国家尚未实现这一目标。就移动宽带的价格可承受性而言，109个国家已实现了这一目标，尚有86个国家未实现这一目标。

推动居民上网（倡导目标3）

该年度报告着重强调了促进世界“另一半"人口上网固有的挑战并指出，使世界近一半人口上网（主要连接城市和交通便利地区人们）花费了25年以上的时间。在目前年度人口增长率为5%的条件下，在今后七年实现世界另外四分之一人口的上网将十分困难 – 在发展中和最不发达国家中尤其如此。

获得最低数字技能和素养（倡导目标4）

报告指出，可使用的有关数字技能的数据有限并表明，全球数字技能平均数差异巨大 – 从5.2%（使用编程语言）到43.7%（传送文档）。因此报告明确指出，有必要定义怎样才可被认为是“数字技能的最低娴熟程度"，并增加数据的收集，以便有效衡量取得的进步。

使用金融服务（倡导目标5）

该报告引述了人们对数字金融服务迅速扩大的使用 – 目前全球有15.8%的人口在使用这一服务，全球使用该服务的成年人比例为21.4%。报告预计，到2025年，使用这一服务的全球人口比例将增加至40%。

促进企业上网（倡导目标6）

该报告明确了促进更多企业和中小企业上网的促成因素，其中包括创建具有支持作用的法律和监管环境、提高数字技能和素养并降低成本，如降低对电信/信息通信技术设备和服务征收的进口税。

实现宽带接入的性别平等（倡导目标7）

报告强调，根据现有最新数据，数字性别差距实际上从2013年的11%增长到了2016年的11.6%；女性使用移动互联网的可能性平均比男性低26%。报告明确了全球与日俱增的、旨在弥合数字鸿沟方面的努力，包括技术领域性别平等（EQUALS）全球伙伴关系（www.equals.org），因此对于2025年在宽带接入方面实现性别平等的前景表示乐观。

通过下列网站了解更多信息并下载报告：www.broadbandcommission.org