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新闻稿

近半数被4G网络覆盖的人口仍然与互联网无缘,主要原因在于上网费用过高

国际电联和A4AI发布“2020年ICT服务可负担性”简报




日内瓦, 04 三月 2021

国际电联和负担得起的互联网联盟(A4AI)发现,相对于收入而言,互联网接入的成本过高仍然是全世界使用ICT服务的主要障碍之一。考虑到收入差异,在发展中国家,至少包含1.5GB数据的移动宽带订购费用大约是发达国家的四倍。

"2020年信通技术服务的可负担性"简报分析了五个类别,即移动宽带、固定宽带、低使用量的移动数据和语音、高使用量的移动数据和语音以及低使用量的移动蜂窝。在过去的一年当中,所有五个类别的服务价格继续缓慢但稳步下降。

发展中国家是此次全球价格下降的主要推动力。然而,发达国家和发展中国家之间仍然存在明显的可负担性差距。虽然4G网络覆盖了全球约85%的人口,但在2020年,这些人口中有近一半的人口仍处然与互联网无缘。

“移动和固定宽带价格下降的趋势令人鼓舞,但我们需要加强努力,降低发展中国家的价格。"国际电联秘书长赵厚麟说,“虽然新冠肺炎大流行推动了数字化转型,但我们需要将所有人与教育、工作、卫生、商业和政府服务连接起来。我们建设基础设施不仅是为了应对充满挑战的时代,也是为了建设更美好的未来。"

根据联合国宽带促进可持续发展委员会2025年的具体目标2,发展中国家的入门级宽带服务成本不应超过人均月国民总收入的2%。2020年,全球入门级移动宽带服务的中位数价格在目标范围之内,为1.7%。然而,入门级固定宽带(即至少5 GB)服务的中位数价格远远高于目标,为人均国民总收入的2.9%。

简报显示,发展中国家的宽带中位数价格为人均国民总收入的2.5%,而发达国家仅为0.6%。在过去一年里,达到2%可负担性目标的经济体增加了6个。在报告涵盖的190个经济体中,106个实现了目标,84个经济体的价格高于目标。

国际电联电信发展局主任多琳·伯格丹-马丁说:“在大多数最不发达国家,ICT服务仍然非常昂贵,甚至对入门级用户来说也是如此。"尽管去年中位数价格下降,但在43个最不发达国家中,有39个国家的移动宽带纯数据套餐是用户难以负担的,而在提供数据的33个最不发达国家中,有32个国家的固定宽带套餐是用户难以负担的。

就固定宽带服务而言,发达国家的中位数价格为人均月国民总收入的1.2%,而发展中国家的中位数价格占比要高得多,为4.7%。在收集到这些数据的178个经济体中,67个经济体的价格低于2%,其他111个经济体的价格高于这一门槛。

“这些数据清楚地表明,我们需要迅速加快进展,消除互联网服务的成本壁垒。"A4AI的执行董事Sonia Jorge说,“这场疫情大流行不仅突出了互联网接入对当今世界而言至关重要,而且暴露了仍然存在的数字不平等现象的规模。我们需要采取雄心勃勃、协调一致的行动,向所有人提供负担得起的、有意义的连接,特别是面向最不可能上网的人群,包括贫穷人口和农村人口、女性以及生活在最不发达国家的人。随着世界变得日益数字化,将连通性扩展到每个人的需求变得越来越迫切。"

固定宽带服务是研究中最昂贵的类别,在过去的一年里变化幅度最小。然而,这种明显的价格稳定并未反映出近期不同程度的质量改进。在发达经济体,去年入门级固定宽带连接的中位数速度从每秒30兆比特提高到每秒40兆比特。在发展中国家,这一速度仅从每秒3兆比特提高到每秒5兆比特。

相对而言,非洲在所有五个类别中的价格下降幅度最大,尽管非洲的中位数价格仍远高于世界价格。总体而言,区域差距不如不同收入水平的经济体之间的差距明显。

向编辑做出的说明

国际电信联盟(ITU)和负担得起的互联网联盟(A4AI)合作收集数据,并按照一套五个ICT价格类别分析全球和各区域的负担能力和定价趋势,涵盖不同的技术,包括移动语音、移动宽带和固定宽带。关于本方法的详情可在国际电联网站上查阅。

最新数据是在2020年6月收集的,而历史价格数据来源于国际电联过去收集的数据。简报侧重于ICT价格,以人均月国民总收入占比表示,以显示相对于消费者收入的“可负担性"或购买ICT服务的难易程度。

报告中的国家分组是以各个类别的价格中位数为基准的。世界上许多区域的ICT价格是高度偏态分布的,在几个经济体中观察到很高的数值。使用中位数(例如,而不是平均值,直观上更容易交流)来表示国家分组的数值,可以减少离群值对时间和空间差异的影响。

更多信息,请见:
  • 通过可视化工具查看全球、各区和各国的ICT价格综合指数结果
  • 以美元、购买力平价和人均国民总收入计算,所涵盖经济体的更详细的价格综合指数也可从此处查阅​